宣城市推进幼儿园与小学科学衔接攻坚行动

实施方案

    为贯彻落实《教育部关于大力推进幼儿园与小学科学衔接的指导意见》（教基〔2021〕4号），结合我市实际，特制订本实施方案。

    一、目标要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，坚持儿童为本、双向衔接、系统推进、规范管理，全面推进幼儿园和小学实施入学准备和入学适应教育。全面推进幼儿园和小学实施入学准备和入学适应教育。通过攻坚行动，促进全市幼小协同、家校共育的有效机制基本建立，入学准备和入学适应教育的科学性和有效性得到增强，联合教研制度逐步健全，幼儿园和小学教师及家长的教育观念与教育行为明显转变，科学衔接的教育生态基本形成。

二、重点任务

    （一）改变衔接意识薄弱，小学和幼儿园教育分离的状况，建立幼小协同合作机制，为儿童搭建从幼儿园到小学过渡的阶梯，推动双向衔接。

    （二）改变过度重视知识准备，超标教学、超前学习的状况，规范学校和校外培训机构的教育教学行为，合理做好入学准备和入学适应，做好科学衔接。

    （三）改变衔接机制不健全的状况，建立行政推动、教科研支持、教育机构和家长共同参与的机制，整合多方资源，实现有效衔接。

    三、主要举措

    （一）幼儿园做好入学准备教育。幼儿园要贯彻落实《3-6岁儿童学习与发展指南》和《幼儿园教育指导纲要》，促进幼儿身心全面和谐发展，为入学做好基本素质准备，为终身发展奠定良好基础。要进一步引导教师树立科学衔接的理念，大班下学期要有针对性地帮助幼儿做好生活、社会和学习等多方面的准备，建立对小学生活的积极期待和向往。要防止和纠正把小学的环境、教育内容和教育方式简单搬到幼儿园的错误做法。要把入学准备教育有机渗透于幼儿园三年保育教育工作的全过程。（责任科室：基教科、教研室）

    （二）小学实施入学适应教育。小学要强化衔接意识，将入学适应教育作为深化义务教育课程教学改革的重要任务，纳入一年级教育教学计划，严格执行国家义务教育课程标准，调整一年级课程安排，合理安排内容梯度，减缓教学进度。小学将一年级上学期设置为入学适应期，重点实施入学适应教育，地方课程、学校课程和综合实践活动主要用于组织开展入学适应活动，确保课时安排。落实国家课程游戏化、生活化、综合化等实施方式，强化儿童的探究性、体验式学习。要切实改变忽视儿童身心特点和接受能力的现象，坚决纠正超标教学、盲目追赶进度的错误做法。（责任科室：基教科、教研室）

    （三）强化园校联合教研。各地教研部门要把幼小衔接作为教研工作的重要内容，纳入年度教研计划，推动建立幼小学段互通、内容融合的联合教研制度。教研人员要深入幼儿园和小学，根据实践需要确定研究专题，指导区域教研和园(校)本教研活动，总结推广好做法好经验。鼓励区域内小学和幼儿园建立学习共同体，引导教师在儿童发展、课程、教学、管理等方面加强研究交流。（责任科室：教研室）。

    （四）完善教师专项培训。各县市区教体局要制订教师幼小科学衔接专项培训计划，重点强化《幼儿园入学准备教育指导要点》《小学入学适应教育指导要点》（见附件）的学习培训。要发挥教研部门和专家在指导教育教学实践、促进教师专业成长等方面的作用，加强业务指导，不断增强教师及时解决入学准备和入学适应实践中突出问题的能力。（责任科室：人事科）

    （五）增进家园（校）协同有效沟通。幼儿园和小学要及时了解家长在入学准备和入学适应方面的困惑问题及意见建议，通过家访、电话、家长会、家长开放日、亲子活动等多种家园（校）沟通方式，帮助家长认识过度强化知识准备、提前学习小学课程内容的危害，缓解家长的压力和焦虑，营造良好的家庭教育氛围。同时，引导家长积极参与园（校）教育教学活动，与幼儿园和小学积极配合，共同做好衔接工作。（责任科室：基教科）

    （六）加大综合治理力度。各县市区教体局要会同有关部门持续加大对校外培训机构、小学、幼儿园违反教育规律行为的治理力度，开展专项治理。落实国家和省、市相关规定，校外培训机构不得对学前儿童违规进行培训。小学严格执行免试就近入学，严禁以名类考试、竞赛、培训成绩或证书等作为招生依据，坚持按课程标准零起点教学。幼儿园满足需要的地方，小学不得举办学前班。幼儿园不得提前教授小学课程内容，不得布置读写算家庭作业，不得设学前班，幼儿园出现大班幼儿流失的情况，应及时了解原因和去向，并向当地教育部门报告。教育部门应根据有关线索，对接收学前儿童违规开展培训的校外培训机构进行严肃查处，对办学行为严重违规的幼儿园和小学，追究园长、校长和有关教师的责任。幼小科学衔接工作纳入开学工作检查、教学常规检查和教育教学督导的重要内容。（责任科室：民教办、基教科、督导办）

    四、进度安排

    （一）精心部署，试点先行。宣州区作为省级实验区，遴选6所幼儿园、2所小学作为省级试点园（校），2021年秋季学期开始先行试点推进幼儿园入学准备和小学入学适应教育。其他县作为幼小科学衔接市级实验区，推荐6所幼儿园、2所小学作为市级试点园（校），以区域内园校结对形式，探索建立试点园校深度合作机制，试点园探索实施入学准备活动，试点校同步研究入学适应活动。实验区、试点园、试点校制订具体实施方案，2021年7月底前完成。

1.各县市区要及时研究制定适合本地的幼儿园和小学科学衔接整体实施方案，并督促实验区、试点园（校）分别制定具体实施方案。2021年8月1日前，各县市区要将整体实施方案连同实验区、试点园、试点校具体实施方案一并报市教体局基础教育科。

2.各县市区要立即制定幼儿园和小学科学衔接教师培训计划，可以结合现有培训渠道对幼儿园和小学教师开展专题培训，也可以单独组织。2021年8月31日前，各县市区要对试点园（校）教师完成幼小科学衔接全员培训。

3.各地教研部门从2021年起，要把幼小衔接纳入年度教研计划。相关教研人员每年要撰写2篇幼小衔接工作研究专题报告，当年12月1日前，各县市区要将专题报告提交至市教体局。

（二）总结经验，全面铺开。各县市区教体局每年要及时梳理总结幼小科学衔接工作经验，自2021年始，每年撰写1篇幼小科学衔接工作总结、遴选若干幼小科学衔接案例。当年11月20日前，各县市区教体局将文字总结和案例一并报送市教体局基础教育科。

    各地在研究分析入学准备和入学适应教育成效，梳理总结试点工作经验的基础上，2022年秋季学期开始，全面推行入学准备和入学适应教育，建立幼小协同的合作机制，加强在课程、教学、管理和教研等方面的研究合作。

    （三）完善政策，健全机制。在系统总结本地区实践经验成果基础上，完善幼小衔接政策举措，健全工作机制，加强幼儿园和小学深度合作，提高入学准备和入学适应教育的科学性和有效性，健全联合教研制度，加强业务指导，及时研究解决教师在幼小衔接实践中的困惑问题，2023年底前完成。

    五、组织实施

    （一）加强管理，提高认识。幼儿园与小学科学衔接是一项系统工程，各县市区教体局要提高站位，加强学习，充分认识做好幼儿园与小学科学衔接工作的重要意义，切实把幼儿园与小学科学衔接工作纳入基础教育课程改革的重要内容。要正确把握目标和重点，研究制订具体实施方案，做到“四不”，即不走样、不跑偏、不打折、不放弃。要统筹各方资源，做好经费保障，确保幼儿园与小学科学衔接工作取得实效。

    （二）加强督导，把准方向。各县市区要严格落实责任督学挂牌督导制度。对幼儿园“小学化”倾向、小学非“零起点”教学等违反规定的园、校，各地要实施通报并限期整改到位。要健全科学的评价机制，将入学准备和入学适应纳入幼儿园和义务教育质量评估的重要内容，对成绩突出的学校和教师给予表彰奖励，并作为学校评优评先和教师职称晋升的重要依据。

    （三）加大宣传，营造氛围。良好的社会环境是做好幼儿园与小学科学衔接工作的重要因素，要加大社会宣传力度，多渠道宣传科学做好幼儿园与小学科学衔接的重要意义和有效途径，及时推广具有借鉴价值的典型案例和经验做法，树立科学导向，形成生态环境圈，引导家长社会人士树立正确的儿童观和教育观，自觉抵制违背儿童身心发展规律的行为，自觉支持和参与幼儿园与小学科学衔接工作。要及时总结宣传实践中的经验和成果，全方位促进衔接工作向深度和高度延展。

    附件：1.幼儿园入学准备教育指导要点

          2.小学入学适应教育指导要点