宣城市住房和城乡建设局行政许可事项清单（2023年版）-宣城市住房和城乡建设局

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索引号：	11341700003244772R/202401-00054	组配分类：	权责清单和动态调整情况
发布机构：	宣城市住房和城乡建设局	主题分类：	城乡建设、环境保护
名称：	宣城市住房和城乡建设局行政许可事项清单（2023年版）	文号：	无
发布日期：	2024-01-24

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组配分类：	权责清单和动态调整情况
发布机构：	宣城市住房和城乡建设局
主题分类：	城乡建设、环境保护
名称：	宣城市住房和城乡建设局行政许可事项清单（2023年版）
文号：	无
发布日期：	2024-01-24

宣城市住房和城乡建设局行政许可事项清单（2023年版）

发布时间：2024-01-24 11:08 来源：宣城市住房和城乡建设局浏览次数：字体：[大中小]

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序号	权力类型	权力名称	子项	实施依据	责任事项	追责情形	备注
1	行政许可	建筑业企业资质认定		1.《中华人民共和国建筑法》（1997年11月1日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过；根据2011年4月22日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议《关于修改〈中华人民共和国建筑法〉的决定》第一次修正；根据2019年4月23日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改〈中华人民共和国建筑法〉等八部法律的决定》第二次修正）第十三条：“从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等资质条件，划分为不同的资质等级，经资质审查合格，取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。 ” 2.《建筑业企业资质管理规定》（2015年住房和城乡建设部令第22号）第十条：下列建筑业企业资质，由企业工商注册所在地省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门许可：（一）施工总承包资质序列二级资质及铁路、通信工程施工总承包三级资质；（二）专业承包资质序列一级资质（不含公路、水运、水利、铁路、民航方面的专业承包一级资质及涉及多个专业的专业承包一级资质）；（三）专业承包资质序列二级资质（不含铁路、民航方面的专业承包二级资质）；铁路方面专业承包三级资质；特种工程专业承包资质。 3.《国务院关于第二批取消152项中央指定地方实施行政审批事项的决定》（国发〔2016〕9号）第141项取消“对住房城乡建设部负责的建筑业企业承包特级、一级，部分专业承包一级资质审批的初审”，《安徽省人民政府关于贯彻落实国务院第二批取消中央指定地方实施行政审批事项的通知》（皖政〔2016〕67号）第28项取消“对住房城乡建设部负责的建筑业企业承包特级、一级，部分专业承包一级资质审批的初审”。	1、受理阶段责任：公示依法应当提交的材料；初步审核申报材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。 2、审查阶段责任：在规定的时间内对申请材料进行审核，提出意见。 3、决定阶段责任：对符合备案条件的，予以备案；按时办结。 4、送达阶段责任：制发备案证明，市政务服务中心送达。 5、其他法律法规规章政策规定应履行的责任。	因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1、对符合备案条件的申请不予受理、不予备案或者不在规定期限内予以备案的； 2、对不符合备案条件的申请予以备案的； 3、不按规定的流程受理、审查的； 4、滥用职权、玩忽职守的； 5、收受贿赂、获取其他利益，或者为他人谋取不正当利益提供方便的； 6、其他违反法律法规规定的行为。
2	行政许可	建设工程勘察企业资质认定		《中华人民共和国建筑法》（1997年11月1日主席令第九十一号，2011年4月22日予以修改）第十三条：从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等资质条件，划分为不同的资质等级，经资质审查合格，取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。《建设工程勘察设计管理条例》（2000年9月25日国务院令第293号,2015年6月12日予以修改）第七条：国家对从事建设工程勘察、设计活动的单位，实行资质管理制度。具体办法由国务院建设行政主管部门商国务院有关部门制定。第八条：建设工程勘察、设计单位应当在其资质等级许可的范围内承揽建设工程勘察、设计业务。《建设工程勘察设计资质管理规定》（2007年6月26日建设部令第160号，2015年5月4日、2016年9月13日、2018年12月22日予以修改）第九条：工程勘察乙级及以下资质、劳务资质、工程设计乙级（涉及铁路、交通、水利、信息产业、民航等方面的工程设计乙级资质除外）及以下资质许可由省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门实施。具体实施程序由省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门依法确定。省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门应当自作出决定之日起30日内，将准予资质许可的决定报国务院住房城乡建设主管部门备案。"	1、受理阶段责任：初步审核申报材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。 2、审查阶段责任：在规定的时间内对申请材料及现场进行审查，提出意见。 3、决定阶段责任：对符合认定条件的，予以认定；按时办结。 4、其他法律法规规章政策规定应履行的责任。	因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1、对符合认定条件的申请不予受理、不予认定或者不在规定期限内予以认定的； 2、对不符合认定条件的申请予以认定的； 3、不按规定的流程受理、审查的； 4、滥用职权、玩忽职守的； 5、收受贿赂、获取其他利益，或者为他人谋取不正当利益提供方便的； 6、其他违反法律法规规定的行为。
3	行政许可	建设工程设计企业资质认定		《中华人民共和国建筑法》（1997年11月1日主席令第九十一号，2011年4月22日予以修改）第十三条：从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等资质条件，划分为不同的资质等级，经资质审查合格，取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。《建设工程勘察设计管理条例》（2000年9月25日国务院令第293号,2015年6月12日予以修改）第七条：国家对从事建设工程勘察、设计活动的单位，实行资质管理制度。具体办法由国务院建设行政主管部门商国务院有关部门制定。第八条：建设工程勘察、设计单位应当在其资质等级许可的范围内承揽建设工程勘察、设计业务。《建设工程勘察设计资质管理规定》（2007年6月26日建设部令第160号，2015年5月4日、2016年9月13日、2018年12月22日予以修改）第九条：工程勘察乙级及以下资质、劳务资质、工程设计乙级（涉及铁路、交通、水利、信息产业、民航等方面的工程设计乙级资质除外）及以下资质许可由省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门实施。具体实施程序由省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门依法确定。省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门应当自作出决定之日起30日内，将准予资质许可的决定报国务院住房城乡建设主管部门备案。"	1、受理阶段责任：初步审核申报材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。 2、审查阶段责任：在规定的时间内对申请材料及现场进行审查，提出意见。 3、决定阶段责任：对符合认定条件的，予以认定；按时办结。 4、其他法律法规规章政策规定应履行的责任。	因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1、对符合认定条件的申请不予受理、不予认定或者不在规定期限内予以认定的； 2、对不符合认定条件的申请予以认定的； 3、不按规定的流程受理、审查的； 4、滥用职权、玩忽职守的； 5、收受贿赂、获取其他利益，或者为他人谋取不正当利益提供方便的； 6、其他违反法律法规规定的行为。
4	行政许可	工程监理企业资质认定		1.《中华人民共和国建筑法》（1997年11月1日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过；根据2011年4月22日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议《关于修改〈中华人民共和国建筑法〉的决定》第一次修正；根据2019年4月23日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改〈中华人民共和国建筑法〉等八部法律的决定》第二次修正）第十三条：从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等资质条件，划分为不同的资质等级，经资质审查合格，取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。2.《工程监理企业资质管理规定》（建设部令2007年第158号，2015年5月4日予以修改）第十条第一、二款：专业乙级、丙级资质和事务所资质由企业所在地省、自治区、直辖市人民政府住房城乡住房城乡建设主管部门审批。专业乙级、丙级资质和事务所资质许可、延续的实施程序由省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门依法确定。3.《安徽省人民政府精简调整一批行政审批事项的通知》（皖政〔2014〕4号）附件4第11项：“工程监理企业资质核准中工程监理事务所资质”，委托下放设区的市住房城乡建设主管部门。4.2014年省级政府权责清单制度建设，将“工程监理企业资质认定”下放市级实施。	1、受理阶段责任：公示依法应当提交的材料；初步审核申报材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。 2、审查阶段责任：审核材料提出审查意见，提出拟办意见。 33、决定阶段责任：作出准予备案决定（不予备案的应当告知理由）；按时办结；法定告知。 4、送达阶段责任：制发备案证明。 5、事后管理责任：对作出准予备案结论的材料归档。 6、其他法律法规规章政策规定应履行的责任。	因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1、无正当理由不予受理依法提出的备案申请； 2、对不符合条件的备案申请予以受理的； 3、违规收取费用的； 4、有滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守等其他行为的； 5、其他违反法律法规政策规定的行为。
5	行政许可	建筑工程施工许可		1.《中华人民共和国建筑法》（1997年11月1日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过；根据2011年4月22日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议《关于修改〈中华人民共和国建筑法〉的决定》第一次修正；根据2019年4月23日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改〈中华人民共和国建筑法〉等八部法律的决定》第二次修正）第七条：建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。2.《建筑工程施工许可管理办法》（住房和城乡建设部令2014年第18号）第二条：在中华人民共和国境内从事各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装，以及城镇市政基础设施工程的施工，建设单位在开工前应当依照本办法的规定，向工程所在地的县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门（以下简称发证机关）申请领取施工许可证。	1、受理阶段责任：公示依法应当提交的材料；初步审核申报材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。 2、审查阶段责任：审核材料提出审查意见，提出拟办意见。 3、决定阶段责任：作出准予许可或不予许可的审批决定；按时办结；法定告知。 4、送达阶段责任：准予许可的，发许可决定书；不予许可的，制发不予许可决定书；信息公开。 5、事后监管责任：开展后续监督管理。 6、其他法律法规规章政策规定应履行的责任。	因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1、对符合审批条件的申请不予受理、不予许可或者不在规定期限内作出准予许可决定的； 2、对不符合审批条件的申请准予许可或者超越法定权限作出准予许可决定的； 3、在许可审批过程中违法收取费用的； 4、在许可过程中滥用职权、玩忽职守的； 5、收受贿赂，或者为他人谋取不正当利益提供方便的； 6、其他违反法律法规规章政策规定的行为。
6	行政许可	建筑施工企业安全生产许可		1.《安全生产许可证条例》第二条第一款：国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业实行安全生产许可制度。第四条：省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门负责建筑施工企业安全生产许可证的颁发和管理，并接受国务院建设主管部门的指导和监督。2.《安徽省人民政府关于公布省级行政审批项目清理结果的决定》（省政府令第245号）附件3第25项：“建筑施工企业安全生产许可证核发”，下放设区的市、省直管县住房城乡建设主管部门。	1、受理阶段责任：公示依法应当提交的材料；初步审核申报材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。 2、审查阶段责任：审核材料提出审查意见，提出拟办意见。 3、决定阶段责任：作出准予许可或不予许可的审批决定；按时办结；法定告知。 4、送达阶段责任：准予许可的，发许可决定书；不予许可的，制发不予许可决定书；信息公开。 5、事后监管责任：开展后续监督管理。 6、其他法律法规规章政策规定应履行的责任。	因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1、对符合审批条件的申请不予受理、不予许可或者不在规定期限内作出准予许可决定的； 2、对不符合审批条件的申请准予许可或者超越法定权限作出准予许可决定的； 3、在许可审批过程中违法收取费用的； 4、在许可过程中滥用职权、玩忽职守的； 5、收受贿赂，或者为他人谋取不正当利益提供方便的； 6、其他违反法律法规规章政策规定的行为。
7	行政许可	建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核		1.《中华人民共和国安全生产法》第二十四条第二款：危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位的主要负责人和安全生产管理人员，应当由主管的负有安全生产监督管理职责的部门对其安全生产知识和管理能力考核合格。考核不得收费。2.《建设工程安全生产管理条例》第三十六条第一款：施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员应当经建设行政主管部门或者其他有关部门考核合格后方可任职。3.《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定》（住房和城乡建设部令2014年第17号）第一条：为了加强房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督管理，提高建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员（以下合称“安管人员”）的安全生产管理能力，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，制定本规定。第五条：“安管人员”应当通过其受聘企业，向企业工商注册地的省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门（以下简称考核机关）申请安全生产考核，并取得安全生产考核合格证书。安全生产考核不得收费。4.《安徽省人民政府关于公布省级行政审批项目清理结果的决定》（省政府令第245号）附件3第24项：“建筑施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员任职资格审批”，下放设区的市、省直管县住房城乡建设主管部门。	1.受理阶段责任：在办公场所公示依法应当提交的材料。 2.审查阶段责任：对项目单位提供的节能评估报告进行审查；依法组织专家评审；提出预审意见。 3.决定阶段责任：作出行政许可或者不予行政许可决定；按时办结。 4.送达阶段责任：制发送达文书；登记备案；信息公开。 5.事后监督责任：监督检查。 6.其他法律法规政策规定应承担的责任。	因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1.对符合法定条件的项目申请不予受理、审批的； 2.对不符合法定条件的项目予以受理、审批的； 3.擅自增设、变更项目审批程序或审批条件的； 4.未在法定时限内作出审批决定的； 5. 在项目监管中滥用职权、玩忽职守，造成较大损失的； 6.索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的； 7.其他违反法律法规政策规定的行为。
8	行政许可	建筑施工特种作业人员职业资格认定		1.《中华人民共和国安全生产法》第二十七条：生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格，方可上岗作业。特种作业人员的范围由国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门确定。2.《建设工程安全生产管理条例》第二十五条：垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。3.《特种设备安全监察条例》第三十八条：锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆的作业人员及其相关管理人员（以下统称特种设备作业人员），应当按照国家有关规定经特种设备安全监督管理部门考核合格，取得国家统一格式的特种作业人员证书，方可从事相应的作业或者管理工作。4.《安徽省人民政府关于公布省级行政审批项目清理结果的决定》（省政府令第245号）附件3下放管理层级的行政审批项目目录第26项：“建筑施工特种作业人员操作资格核准（起重类特种作业人员除外）”，下放设区的市、省直管县住房城乡建设主管部门。	1、受理阶段责任：公示依法应当提交的材料；初步审核申报材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。 2、审查阶段责任：审核材料提出审查意见，提出拟办意见。 3、决定阶段责任：作出准予许可或不予许可的审批决定；按时办结；法定告知。 4、送达阶段责任：准予许可的，发许可决定书；不予许可的，制发不予许可决定书；信息公开。 5、事后监管责任：开展后续监督管理。 6、其他法律法规规章政策规定应履行的责任。	因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1、对符合审批条件的申请不予受理、不予许可或者不在规定期限内作出准予许可决定的； 2、对不符合审批条件的申请准予许可或者超越法定权限作出准予许可决定的； 3、在许可审批过程中违法收取费用的； 4、在许可过程中滥用职权、玩忽职守的； 5、收受贿赂，或者为他人谋取不正当利益提供方便的； 6、其他违反法律法规规章政策规定的行为。
9	行政许可	商品房预售许可		1.《中华人民共和国城市房地产管理法》第四十五条第一款：商品房预售，应当符合下列条件：（一）已交付全部土地使用权出让金，取得土地使用权证书；（二）持有建设工程规划许可证；（三）按提供预售的商品房计算，投入开发建设的资金达到工程建设总投资的百分之二十五以上，并已经确定施工进度和竣工交付日期；（四）向县级以上人民政府房产管理部门办理预售登记，取得商品房预售许可证明。2.《城市商品房预售管理办法》（建设部令1994年第40号，2004年7月20日予以修改）第六条第一款：商品房预售实行许可制度。开发企业进行商品房预售，应当向房地产管理部门申请预售许可，取得《商品房预售许可证》。未取得《商品房预售许可证》的，不得进行商品房预售。3.《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）附件2第20项：“商品房预售许可”，下放设区的市级、县级人民政府房地产管理部门。	1、受理阶段责任：公示依法应当提交的材料；初步审核申报材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。 2、审查阶段责任：在规定的时间内对申请材料进行审查，提出意见。 3、决定阶段责任：作出准予许可或不予许可的审批决定；按时办结；法定告知。 4、送达阶段责任：予以许可的，制发《商品房预售许可证》，送达并信息公开。 5、事后监督责任：加强批后监管，依法查处违法违规行为。 6、其他法律法规规章政策规定应履行的责任。	因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1、对符合商品房预售许可条件的申请不予受理、不予许可或者不在规定期限内作出准予许可决定的； 2、对不符合商品房预售许可条件的申请准予许可的； 3、在许可审批过程中违法收取费用的； 4、滥用职权、玩忽职守的； 5、收受贿赂、获取其他利益，或者为他人谋取不正当利益提供方便的； 6、其他违反法律法规规定的行为。
10	行政许可	房地产开发企业资质核定		1.《城市房地产开发经营管理条例》（1998年7月20日国务院令第248号，2010年12月29日予以修改）第九条：房地产开发主管部门应当根据房地产开发企业的资产、专业技术人员和开发经营业绩等，对备案的房地产开发企业核定资质等级。房地产开发企业应当按照核定的资质等级，承担相应的房地产开发项目。具体办法由国务院建设行政主管部门制定。 2.《房地产开发企业资质管理规定》（建设部令2000年第77号，2015年5月4日予以修改）第四条：国务院建设行政主管部门负责全国房地产开发企业的资质管理工作；县级以上地方人民政府房地产开发主管部门负责本行政区域内房地产开发企业的资质管理工作。第五条第一款：房地产开发企业按照企业条件分为一、二、三、四四个资质等级。第十一条第一、三款：房地产开发企业资质等级实行分级审批。二级资质及二级资质以下企业的审批办法由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门制定。 3.《安徽省人民政府办公厅关于公布第二批行政审批项目清理结果的通知》（皖政办〔2006〕71号）：“新设立房地产开发企业资质与四级房地产开发企业资质核定”，下放设区的市建设行政主管部门，名称改为：四级房地产开发企业资质核定。 4.《安徽省人民政府办公厅关于公布第三批行政审批项目清理结果的通知》（皖政办〔2007〕82号）附件2第3项：“三级房地产开发企业资质核定，下放设区的市和12个试点县（市）建设行政主管部门。” 5.《安徽省人民政府关于印发安徽省开展“证照分离”改革全覆盖试点工作实施方案的通知》（皖政〔2021〕8号）：《安徽省“证照分离”改革涉企经营许可事项清单》第90项“房地产开发企业资质审批（二级）”，具体监管举措2.进一步优化审批服务：下放审批层级至各设区市住房城乡建设部门。	1、受理阶段责任：公示依法应当提交的材料；初步审核申报材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。 2、审查阶段责任：审核材料提出审查意见，提出拟办意见。 3、决定阶段责任：作出准予许可或不予许可的审批决定；按时办结；法定告知。 4、送达阶段责任：准予许可的，发许可决定书；不予许可的，制发不予许可决定书；信息公开。 5、事后监管责任：开展后续监督管理。 6、其他法律法规规章政策规定应履行的责任。	因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1、对符合审批条件的申请不予受理、不予许可或者不在规定期限内作出准予许可决定的； 2、对不符合审批条件的申请准予许可或者超越法定权限作出准予许可决定的； 3、在许可审批过程中违法收取费用的； 4、在许可过程中滥用职权、玩忽职守的； 5、收受贿赂，或者为他人谋取不正当利益提供方便的； 6、其他违反法律法规规章政策规定的行为。
11	行政许可	历史建筑实施原址保护审批		1.历史文化名城名镇名村保护条例(2017修订)第三十四条建设工程选址，应当尽可能避开历史建筑；因特殊情况不能避开的，应当尽可能实施原址保护。对历史建筑实施原址保护的，建设单位应当事先确定保护措施，报城市、县人民政府城乡规划主管部门会同同级文物主管部门批准。	1.受理阶段责任：在办公场所公示依法应当提交的材料。 2.审查阶段责任：对建设单位的原址保护方案进行审查；依法组织专家评审；提出预审意见。 3.决定阶段责任：作出行政许可或者不予行政许可决定；按时办结。 4.送达阶段责任：制发送达文书；登记备案；信息公开。 5.事后监督责任：监督检查。 6.其他法律法规政策规定应承担的责任。	职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1、对符合审批条件的申请不予受理、不予许可或者不在规定期限内作出准予许可决定的； 2、对不符合审批条件的申请准予许可或者超越法定权限作出准予许可决定的； 3、在许可审批过程中违法收取费用的； 4、在许可过程中滥用职权、玩忽职守的； 5、收受贿赂，或者为他人谋取不正当利益提供方便的； 6、其他违反法律法规规章政策规定的行为。
12	行政许可	历史文化街区、名镇、名村核心保护范围内拆除历史建筑以外的建筑物、构筑物或者其他设施审批		1.历史文化名城名镇名村保护条例(2017修订)第二十八条在历史文化街区、名镇、名村核心保护范围内，拆除历史建筑以外的建筑物、构筑物或者其他设施的，应当经城市、县人民政府城乡规划主管部门会同同级文物主管部门批准。	1.受理阶段责任：在办公场所公示依法应当提交的材料。 2.审查阶段责任：对建设单位的拆除方案进行审查；依法组织专家评审；提出预审意见。 3.决定阶段责任：作出行政许可或者不予行政许可决定；按时办结。 4.送达阶段责任：制发送达文书；登记备案；信息公开。 5.事后监督责任：监督检查。 6.其他法律法规政策规定应承担的责任。	职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1、对符合审批条件的申请不予受理、不予许可或者不在规定期限内作出准予许可决定的； 2、对不符合审批条件的申请准予许可或者超越法定权限作出准予许可决定的； 3、在许可审批过程中违法收取费用的； 4、在许可过程中滥用职权、玩忽职守的； 5、收受贿赂，或者为他人谋取不正当利益提供方便的； 6、其他违反法律法规规章政策规定的行为。
13	行政许可	历史建筑外部修缮装饰、添加设施以及改变历史建筑的结构或者使用性质审批		1.第三十五条对历史建筑进行外部修缮装饰、添加设施以及改变历史建筑的结构或者使用性质的，应当经城市、县人民政府城乡规划主管部门会同同级文物主管部门批准，并依照有关法律、法规的规定办理相关手续。	1.受理阶段责任：在办公场所公示依法应当提交的材料。 2.审查阶段责任：对建设单位的历史建筑修缮及改扩建方案进行审查；依法组织专家评审；提出预审意见。 3.决定阶段责任：作出行政许可或者不予行政许可决定；按时办结。 4.送达阶段责任：制发送达文书；登记备案；信息公开。 5.事后监督责任：监督检查。 6.其他法律法规政策规定应承担的责任。	职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1、对符合审批条件的申请不予受理、不予许可或者不在规定期限内作出准予许可决定的； 2、对不符合审批条件的申请准予许可或者超越法定权限作出准予许可决定的； 3、在许可审批过程中违法收取费用的； 4、在许可过程中滥用职权、玩忽职守的； 5、收受贿赂，或者为他人谋取不正当利益提供方便的； 6、其他违反法律法规规章政策规定的行为。
14	行政许可	建设工程消防设计审查		1.《中华人民共和国消防法》（主席令2008年第6号，2008年10月28日修订；2019年4月23日根据第十三届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改〈中华人民共和国建筑法〉等八部法律的决定》修正）第十条：对按照国家工程建设消防技术标准需要进行消防设计的建设工程，实行建设工程消防设计审查验收制度。第十一条：国务院住房和城乡建设主管部门规定的特殊建设工程，建设单位应当将消防设计文件报送住房和城乡建设主管部门审查，住房和城乡建设主管部门依法对审查的结果负责。 “前款规定以外的其他建设工程，建设单位申请领取施工许可证或者申请批准开工报告时应当提供满足施工需要的消防设计图纸及技术资料。第十四条：建设工程消防设计审查、消防验收、备案和抽查的具体办法，由国务院住房和城乡建设主管部门规定。 2.《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》（住建部令第51号，2020年6月1日起施行）第十五条对特殊建设工程实行消防设计审查制度。特殊建设工程的建设单位应当向消防设计审查验收主管部门申请消防设计审查，消防设计审查验收主管部门依法对审查的结果负责。	1、受理阶段责任：公示依法应当提交的材料；初步审核申报材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。 2、审查阶段责任：审核材料提出审查意见，提出拟办意见。 3、决定阶段责任：作出准予许可或不予许可的审批决定；按时办结；法定告知。 4、送达阶段责任：准予许可的，发许可决定书；不予许可的，制发不予许可决定书；信息公开。 5、其他法律法规规章政策规定应履行的责任。	因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1、对符合审批条件的申请不予受理、不予许可或者不在规定期限内作出准予许可决定的； 2、对不符合审批条件的申请准予许可或者超越法定权限作出准予许可决定的； 3、在许可审批过程中违法收取费用的； 4、在许可过程中滥用职权、玩忽职守的； 5、收受贿赂，或者为他人谋取不正当利益提供方便的； 6、其他违反法律法规规章政策规定的行为。
15	行政许可	建设工程消防验收		1.《中华人民共和国消防法》（主席令2008年第6号，2008年10月28日修订；2019年4月23日根据第十三届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改〈中华人民共和国建筑法〉等八部法律的决定》修正）第十三条第一款：国务院住房和城乡建设主管部门规定应当申请消防验收的建设工程竣工，建设单位应当向住房和城乡建设主管部门申请消防验收。第十四条：建设工程消防设计审查、消防验收、备案和抽查的具体办法，由国务院住房和城乡建设主管部门规定。 2.《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》（住建部令第51号，2020年6月1日起施行）第二十六条对特殊建设工程实行消防验收制度。特殊建设工程竣工验收后，建设单位应当向消防设计审查验收主管部门申请消防验收；未经消防验收或者消防验收不合格的，禁止投入使用。	1、受理阶段责任：公示依法应当提交的材料；初步审核申报材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。 2、审查阶段责任：审核材料提出审查意见，提出拟办意见。 3、决定阶段责任：作出准予许可或不予许可的审批决定；按时办结；法定告知。 4、送达阶段责任：准予许可的，发许可决定书；不予许可的，制发不予许可决定书；信息公开。 5、其他法律法规规章政策规定应履行的责任。	因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1、对符合审批条件的申请不予受理、不予许可或者不在规定期限内作出准予许可决定的； 2、对不符合审批条件的申请准予许可或者超越法定权限作出准予许可决定的； 3、在许可审批过程中违法收取费用的； 4、在许可过程中滥用职权、玩忽职守的； 5、收受贿赂，或者为他人谋取不正当利益提供方便的； 6、其他违反法律法规规章政策规定的行为。
16	行政许可	建筑起重机械使用登记		1.《中华人民共和国特种设备安全法》第三十三条：特种设备使用单位应该在特种设备投入使用前或者投入使用后三十日内向负责特种设备监督管理的部门办理使用登记，取得使用登记证书。 2.《特种设备安全监察条例》（国务院第549号）第二十五条：特种设备在投入使用前或者投入使用后30日内，特种设备使用单位应当向直辖市或者设区的市的特种设备安全监督管理部门登记。 3.《建筑起重机械安全监督管理规定》（中华人民共和国建设部令第166号）第十七条：使用单位应当自建筑起重机械安装验收合格之日起30日内，将建筑起重机械安装验收材料、建筑起重机械安全管理制度、特种作业人员名单等，向工程所在地县级以上地方人民政府建设主管部门办理建筑起重机械使用登记。登记标志置于或附着于该设备的显著位置。 4.《建筑起重机械备案登记办法》(建质[2008]76号)第十四条:建筑起重机械使用单位在建筑起重机械安装验收合格之日起30日内，向工程所在地县级以上地方人民政府建设主管部门（以下简称“使用登记机关”）办理使用登记。	1、受理阶段责任：公示依法应当提交的材料；初步审核申报材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。 2、审查阶段责任：审核材料提出审查意见，提出拟办意见。 3、决定阶段责任：作出准予使用决定（不准予的应当告知理由）；按时办结；法定告知。 4、送达阶段责任：颁发建筑建筑起重机械使用登记表。 5、事后监督阶段：加强监督管理，查处违规行为。 6、其他法律法规规章政策规定应履行的责任。	1．对符合申报条件的未受理、未办理的； 2．对不符合申报条件的予以受理、办理的； 3．不按规定的流程受理、审查、核准资料的； 4．在承办环节中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的； 5．收取贿赂，或为他人谋取不当利益提供方便的； 6．其他违反法律法规规章文件规定的行为。