宣城市人民政府信访局2024年部门预算

2024年1月

目  录

第一部分 部门概况

1.主要职责

2.部门预算构成

3.2024年度主要工作任务

第二部分 2024年部门预算表

1.宣城市人民政府信访局2024年收支总表

2.宣城市人民政府信访局2024年收入总表

3.宣城市人民政府信访局2024年支出总表

4.宣城市人民政府信访局2024年财政拨款收支总表

5.宣城市人民政府信访局2024年一般公共预算支出表

6.宣城市人民政府信访局2024年一般公共预算基本支出表

7.宣城市人民政府信访局2024年政府性基金预算支出表

8.宣城市人民政府信访局2024年国有资本经营预算支出表

9.宣城市人民政府信访局2024年基本支出表

10.宣城市人民政府信访局2024年项目支出表

11.宣城市人民政府信访局2024年政府采购支出表

12.宣城市人民政府信访局2024年政府购买服务支出表

第三部分 2024年部门预算情况说明

1.关于2024年收支总表的说明

2.关于2024年收入总表的说明

3.关于2024年支出总表的说明

4.关于2024年财政拨款收支总表的说明

5.关于2024年一般公共预算支出表的说明

6.关于2024年一般公共预算基本支出表的说明

7.关于2024年政府性基金预算支出表的说明

8.关于2024年国有资本经营预算支出表的说明

9.关于2024年基本支出表的说明

10.关于2024年项目支出表的说明

11.关于2024年政府采购支出表的说明

12.关于2024年政府购买服务支出表的说明

13.其他重要事项情况说明

第四部分 名词解释

第一部分 部门概况

一、主要职责

  1.贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府有关群众工作暨信访工作的方针政策；拟定有关群众工作暨信访工作的意见和方案。

  2.负责受理群众来信、来电，接待群众来访；处理国内群众和境外人士向市委、市政府、市领导、市信访局提出的信访事项；办理申请市政府复查复核的信访事项。

  3.负责畅通信访渠道，征集意见建议，分析社情民意；负责开展矛盾纠纷排查，推动解决群众合理诉求。

  4.负责开展调查研究，综合分析信访信息，总结推广各地、各部门群众工作暨信访工作经验，提出完善有关政策和改进工作的建议，履行“三项建议”（改进工作建议、完善政策解决问题建议、给予行政处分建议）职权。

  5.承办上级信访部门和市委、市政府领导交办的信访事项，向县市区和市直部门转、交办信访事项并负责催办、督办；对全局性信访工作部署的落实情况进行检查。

  6.负责协调处理跨地区、跨部门、跨行业和人事分离、人户分离、人事户分离的重要信访事项；协调处理群众进京去省来市的信访；配合处置越级访、集体上访、异常上访和其他突发性信访事件；负责市本级联合接访工作。

  7.组织实施全市信访工作责任目标考核；指导全市信访业务工作；组织业务培训；检查协调各地、各部门信访工作和开展对外交流。

  8.加强信访干部队伍建设，指导全市信访基层基础工作；负责信访法规宣传，组织调研，探索新时期群众工作和信访工作新思路。

  9.负责组织实施全市（含上级交办）重点信访事项（信访积案）依法化解工作；组织实施诉访分离、依法分类处理信访投诉请求工作。

  10.承办市委、市政府交办的其他事项。

二、部门预算构成

从预算单位构成看，宣城市人民政府信访局2024年度部门预算包括本级预算和所属单位预算，纳入部门预算编制范围的二级预算单位共2个，具体情况见下表。

三、2024年度主要工作任务

  一是开展“两个提升年”活动，着力遏制信访上行。以基层基础为支撑，以作风建设为保障，全力推动各项工作落地成效。一是开展“基层基础工作提升年”活动。严格落实风险评估制度，对涉及群众利益的重大决策事项，决策前对经济效益和社会稳定进行“双评估”。建立完善“以村为主”的村（社区）信访矛盾隐患排查化解报告机制，排查建帐、着力化解、及时报告。试点乡镇（街道）党委书记信访上行总闸口工作机制，落实乡镇（街道）党政主要领导“四必”工作机制，做到有访必接、有信必批、每周必调度、每月必盘点。强化首办责任，市县乡三级信访部门每日对事项办理时限、办理质量、参评情况、满意情况等开展网上巡查抽查，及时提醒，限期督办，定期通报。严格办理责任，当日发生的信访事项，责任单位在第一时间见人见事，建立台账，动态更新，限期解决。对办理不规范的及时予以退回重办。对久拖不决事项定期组织互评互查。压实网格员和包村干部的责任，定岗定人定责，实现走访全覆盖、排查全覆盖、调处全覆盖。在全市信访系统开展“双学双争”活动，定期开展政治教育和业务培训，提升信访干部队伍政治定力和履职能力。二是开展“作风建设提升年”活动。聚焦“虚、假、冷、粗、躲”和“六重六轻”问题，深入查摆，把自己摆进去、把职责摆进去。在全市信访系统开展“六整治”：坚决整治“政治意识不强”，执行上级指示不坚决、打折扣；坚决整治“创新能力不足”，谋划工作起点不高，工作思路不清晰；坚决整治“推进落实不力”，领导干部当“甩手掌柜”、“二传手”，做人做事浮躁、浮夸、浮在面上；坚决整治“业务能力不强”，学习浅尝辄止，相关政策法规不熟悉，重要指标数据不能“一表清”、“一口报”；坚决整治“不担当不作为”，追责问责存在好人主义，新官不理旧账，不敢啃“硬骨头”，回避矛盾；坚决整治“文风会风不严不实”，敷衍应付、言之无物，在会不在状态。市信访局成立作风建设督查组，采取“四不两直”方式，深入基层，及时发现问题。加强局机关作风建设，针对存在的问题深刻剖析原因、制定整改方案，并在专题民主生活会、组织生活会上汇报整改落实情况。截止目前，我市信访事项及时受理率100%、按期办结率100%，致省以上网投（来信）同比下降43.5%（全省最低），重复信访同比下降20.96%。

第二部分 2024年部门预算表

注：宣城市人民政府信访局没有政府性基金预算拨款收入，也没有政府性基金预算拨款安排的支出，故本表无数据。

注：宣城市人民政府信访局没有国有资本经营预算拨款收入，也没有国有资本经营预算拨款安排的支出，故本表无数据。

注：宣城市人民政府信访局没有使用一般公共预算拨款、政府性基金预算拨款、国有资本经营预算拨款、财政专户管理资金和其他资金安排的政府采购支出，故本表无数据。

注：宣城市人民政府信访局没有使用一般公共预算拨款、政府性基金预算拨款、国有资本经营预算拨款、财政专户管理资金和其他资金安排的政府购买服务支出，故本表无数据。

第三部分 2024年部门预算情况说明

一、关于2024年收支总表的说明

按照综合预算的原则，宣城市人民政府信访局所有收入和支出均纳入部门预算管理。宣城市人民政府信访局2024年收支总预算663.17万元（不含提前下达，下同），收入全部是一般公共预算拨款收入，支出包括：一般公共服务支出、社会保障和就业支出、卫生健康支出、住房保障支出。

二、关于2024年收入总表的说明

宣城市人民政府信访局2024年收入预算663.17万元，其中：本年收入663.17万元，上年结转结余0万元。

（一）本年收入663.17万元，收入全部为一般公共预算拨款收入，比2023年预算减少10.87万元，下降1.61%，下降原因主要是一是厉行节约；二是项目资金减少。

（二）上年结转结余0万元。

三、关于2024年支出总表的说明

宣城市人民政府信访局2024年支出预算663.17万元，比2023年预算减少31.87万元，下降4.59%，下降原因主要是厉行节约，项目资金减少。其中，基本支出452.17万元，占68.18%，主要用于保障机构日常运转和完成日常工作任务发生的支出；项目支出211万元，占31.82%，主要用于保障驻京驻省接劝返工作开展及群众来访接待中心日常运行，困难信访群众救助。

四、关于2024年财政拨款收支总表的说明

宣城市人民政府信访局2024年财政拨款收支预算663.17万元。收入按资金来源分全部为一般公共预算拨款663.17万元；按资金年度分全部为本年财政拨款收入。支出按功能分类分为：一般公共服务支出539.82万元，占81.4%；社会保障和就业支出56.9万元，占8.58%；卫生健康支出11.41万元，占1.72%；住房保障支出55.04万元，占8.3%。与2023年预算相比，收、支总计各减少31.87万元，下降1.83%，下降原因主要是一是厉行节约；二是项目资金减少。

五、关于2024年一般公共预算支出表的说明

（一）一般公共预算支出规模变化情况。

宣城市人民政府信访局2024年一般公共预算支出663.17万元，比2023年预算减少31.87万元，下降4.59%，主要原因：一是厉行节约；二是项目资金减少。

（二）一般公共预算支出结构情况。

一般公共服务支出539.82万元，占81.4%；社会保障和就业支出56.9万元，占8.58%；卫生健康支出11.41万元，占1.72%；住房保障支出55.04万元，占8.3%。

（三）一般公共预算拨款具体使用情况。

  1.一般公共服务支出（类）信访事务（款）信访业务（项）2024年预算539.82万元，比2023年预算减少21.09万元，下降3.76%，下降原因主要是一是厉行节约；二是项目资金减少。

  2.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）行政单位离退休（项）2024年预算2.38万元，比2023年预算减少6.88万元，下降74.3%，下降原因主要是相应福利减少，相应资金减少。

  3.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）2024年预算35.77万元，比2023年预算减少0.88万元，下降2.4%，下降原因主要是人员减少，相应资金减少。

  4.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）2024年预算17.88万元，比2023年预算减少0.45万元，下降2.45%，下降原因主要是人员减少，相应资金减少。

  5.社会保障和就业支出（类）其他社会保障和就业支出（款）其他社会保障和就业支出（项）2024年预算0.87万元，比2023年预算增加0.35万元，增长67.31%，增长原因主要是社保基数上调，相应的支出增加。

  6.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）2024年预算8.55万元，比2023年预算减少0.99万元，下降10.38%，下降原因主要是人员减少，相应资金减少。

  7.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）2024年预算2.87万元，比2023年预算增加0.6万元，增长26.43%，增长原因主要是社保基数上调，相应的支出增加。

  8.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）2024年预算50.45万元，比2023年预算减少2.38万元，下降4.51%，下降原因主要是人员减少，相应支出减少。

  9.住房保障支出（类）住房改革支出（款）提租补贴（项）2024年预算4.59万元，比2023年预算减少0.15万元，下降3.16%，下降原因主要是人员减少，相应支出减少。

六、关于2024年一般公共预算基本支出表的说明

宣城市人民政府信访局2024年一般公共预算基本支出452.17万元，其中人员经费376.33万元，公用经费75.84万元。

（一）人员经费376.33万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、其他商品和服务支出、退休费、生活补助、其他对个人和家庭的补助。

（二）公用经费75.84万元，主要包括：伙食补助费、办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修（护）费、会议费、培训费、公务接待费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用。

七、关于2024年政府性基金预算支出表的说明

宣城市人民政府信访局2024年没有政府性基金预算拨款收入，也没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。

八、关于2024年国有资本经营预算支出表的说明

宣城市人民政府信访局2024年没有国有资本经营预算拨款收入，也没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出。

九、关于2024年基本支出表的说明

宣城市人民政府信访局2024年预算共安排基本支出452.17万元，比2023年预算增加3.13万元，增长0.7%，增长原因主要是人员职级变动，人员工资变动。

十、关于2024年项目支出表的说明

宣城市人民政府信访局2024年预算共安排项目支出211万元，比2023年预算减少35万元，下降14.23%，下降原因主要是一是厉行节约；二是项目资金减少。主要包括：本年财政拨款安排211万元（其中，一般公共预算拨款安排211万元，政府性基金预算拨款安排0万元，国有资本经营预算拨款安排0万元），财政拨款上年结转安排0万元（其中，一般公共预算拨款安排0万元，政府性基金预算拨款安排0万元，国有资本经营预算拨款安排0万元）、财政专户管理资金安排0万元和其他资金安排0万元。

十一、关于2024年政府采购支出表的说明

宣城市人民政府信访局2024年没有使用一般公共预算拨款、政府性基金预算拨款、国有资本经营预算拨款、财政专户管理资金和其他资金安排的政府采购支出，原因主要是：本年度没有政府采购预算和政府采购需求。

十二、关于2024年政府购买服务支出表的说明

宣城市人民政府信访局2024年没有安排政府购买服务预算支出，原因主要是本年度没有政府购买服务需求。

十三、其他重要事项情况说明

（一）项目及绩效目标情况。

1.“驻京驻省接访及市接待中心运行服务费”项目。

（1）项目概述。一是主要用于全市驻京驻省接访劝返工作组执行接访劝返工作任务期间的正常运转，通过设立驻京、驻省工作组，实现我市进京去省上访群众，尤其是在重要节点和敏感时期的上访群众，能够在规定时间内劝返接回，圆满完成上级赋予的工作任务，有力维护首都稳定，维护宣城形象。依据市委办、市政府办(办(2014〕86 号)文件，市财政局要保障市信访局(联席办)驻京驻省接访劝返经费，属于常年安排项目，符合资金管理办法等相关规定。二是主要用于基本保障市群众来访接待服务中心正常运转，实现“一条龙服务、一揽子解决”的接待推动群众合法合理诉求得到妥善解决。依据2011年市政83号专题会议纪要，以及《关于认真做好市群众来访联待服务中心有关工作的通知》(办〔2012〕6号)文件，在经费保障上，该“中心”建成使用后，新增办公等工用，2012年按实际发生费用追加，2013年起列入财政预算，属于常年安排项目。

（2）立项依据。市委办、市政府办（办〔2014〕86号）文件、2011年市政府第83号专题会议纪要、《关于认真做好市群众来访联合接待服务中心有关工作的通知》（办〔2012〕6号）文件。

（3）实施主体。宣城市人民政府信访局。

（4）起止时间。2024年1月1日-2024年12月31日。

（5）项目内容。1、全市驻京接访劝返工作组在京执行接访劝返工作任务期间的正常运转，通过设立驻京工作组，实现我市进京上访群众，尤其是在重要节点和敏感时期的上访群众，能够在规定时间内劝返接回，圆满完成上级赋予的工作任务。2、全市驻省接访劝返工作组在省执行接访劝返工作任务期间的正常运转，通过设立驻省工作组，实现我市去省上访群众，尤其是在重要节点和敏感时期的上访群众，能够在规定时间内劝返接回，有力维护合肥稳定，维护宣城形象。3、基本保障市群众来访接待服务中心年度正常运转，实现“一条龙服务、一揽子解决”的接待模式，推动群众合法合理诉求得到妥善解决。

（6）年度预算安排。131.0万元。

（7）绩效目标。