为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，认真贯彻落实习近平总书记关于残疾人事业重要论述、重要指示批示精神，扎实做到对特殊困难残疾人“格外关心、格外关注”。起草了《宣城市独居残疾人探视走访制度（试行）》，现向社会公众征求意见。热忱欢迎社会各界提供宝贵意见建议，征集截止日期为2024年4月1日，反馈意见请注明“征求意见稿建议反馈”字样及来信人姓名、联系方式。

    联系人：邹先弘，联系电话：3029610。

    邮箱：ah_xccl@163.com 

宣城市残疾人联合会

2023年3月1日

关于建立《宣城市独居残疾人探视走访制度（试行）》的通知

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，认真贯彻落实习近平总书记关于残疾人事业重要论述、重要指示批示精神，扎实做到对特殊困难残疾人“格外关心、格外关注”。经研究，决定建立宣城市独居残疾人探视走访制度。

一、工作目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以巩固拓展主题教育成果为载体，以提升残疾人获得感、安全感、幸福感为着力点，全面建立独居残疾人探视走访制度，通过党建引领、项目服务和科技运用等措施，切实兜住、兜准、兜牢残疾人群众民生底线，确保不发生冲击道德底线事件。

二、服务对象

全市范围内独居残疾人。按照属地原则，独居残疾人包括：1.无直系亲属的残疾人；2.有直系亲属但是日常不共同生活在同一乡镇行政村（社区）或同一城市主城区的残疾人。

三、工作措施

（一）坚持党建引领。将独居残疾人纳入全市党员干部走访联系群众服务对象，发挥党员先锋模范作用，分类明确走访探视联系人职责。

1.对无直系亲属的独居残疾人。探视走访联系人每周至少1次，通过上门走访、电话、视频、邻里互助等形式，重点了解独居残疾人的身体健康、日常生活状况以及住房和水电气暖设施设备是否存在安全隐患等。

2.有直系亲属但是日常不共同生活在同一乡镇行政村（社区）或同一城市主城区的独居残疾人。探视走访联系人督促独居残疾人的直系亲属经常性探望、联系独居残疾人；与此同时，探视走访联系人每周至少1次，通过上门走访、电话、视频、邻里互助等形式，重点了解独居残疾人的身体健康、日常生活状况以及住房和水电气暖设施设备是否存在安全隐患等。

（二）提升项目服务。结合实施残疾人“阳光家园”托养服务项目等，依托社会组织、第三方机构等，每周上门帮助独居残疾人开展保洁助浴、精神慰藉、健康监测等服务，及时记录独居残疾人的身体健康、日常生活状况以及住房和水电气暖设施设备是否存在安全隐患等。

（三）加强科技运用。通过安装视频远程监控等，积极开发独居残疾人活动场景监测功能，加强对日常无人照护独居残疾人的“格外关心、格外关注”，走访联系人要根据视频远程监控的监测信息提醒，及时通过上门走访、电话、视频、邻里互助等形式，每日掌握独居残疾人的身体健康、日常生活状况。

四、工作要求

（一）强化组织领导。各地各有关部门要切实提高政治站位，把落实好独居残疾人探视走访制度，作为贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于残疾人事业重要论述、重要指示批示精神的具体举措，作为巩固拓展主题教育成果，持续改进作风，落实“四下基层”，走好新时代群众路线的重要载体。要持续夯实基层基础，推进以党建引领基层治理，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，加强宣传动员，精心选配认真负责、充满爱心的党员、村民组长、网格员等担任探视走访联系人。要建立走访台账，实行闭环考核，明确属地乡镇（街道）分管领导是独居残疾人走访联系工作的第一责任人，探视走访联系人是直接责任人。

（二）提升走访质量。围绕“重实干、做实功、求实效”目标，提升独居残疾人探视走访工作成效，对探视走访过程中发现的问题，探视走访联系人要第一时间向所在村（社区）、乡镇（街道）和相关部门报告，有直系亲属的要及时通知其直系亲属。在重大节假日、重点时段、极端恶劣天气、流行病高发季节、火灾风险高发季节等，要适当增加访视频次，宣传健康安全知识，排查化解安全隐患，提高应急自救能力。

（三）形成工作合力。各级残联组织要主动向属地党委、政府定期汇报探视走访独居残疾人情况，积极联系协调民政、卫健、住建、农业农村、社会组织、志愿组织等方面的资源力量，营造全社会关心关爱独居残疾人的浓厚氛围。