一、绩效目标分解下达情况

   （一）中央下达宣城市转移支付预算和绩效目标情况。

2023年12月15日《安徽省财政厅 安徽省应急管理厅关于下达2023年中央自然灾害救灾资金预算（冬春临时生活困难救灾资金）的通知》（皖财资环〔2023〕1409号），下达我市冬春救助资金135万元，其中宣州区57万元、广德市73万元，宁国市5万元。主要用于受灾群众冬春救助工作。各地按照有关流程，对乡镇（街道）进行救灾资金分配，及时上报绩效目标。

（二）省级资金安排、分解下达预算和绩效目标情况。

2023年12月15日《安徽省财政厅 安徽省应急管理厅关于下达2023年省级自然灾害救灾资金预算（冬春临时生活困难救灾资金）的通知》（皖财资环〔2023〕1410号），下达我市冬春救助资金52万元，其中宣州区22万元、广德市29万元，宁国市1万元。主要用于受灾群众冬春救助工作。各地按照有关流程，对乡镇（街道）进行救灾资金分配，及时上报绩效目标。

二、绩效目标完成情况分析

（一）资金投入情况分析。

2023年全市冬春救助资金187万元，其中中央转移支付资金135万元，省级转移支付资金52万元。2024年1月12日前全部通过“一卡通”形式打卡发放到14个乡镇救助对象账户。

（二）资金管理情况分析。各地根据冬春救助资金安排、本年度受灾情况、受灾人员困难程度等因素进行资金分配。及时下达拨付冬春救助资金，按照“专款专用、重点使用、无偿使用”原则，坚持“分类救助、重点救助”方针，重点关注倒房重建户和受灾的低保对象、分散供养特困人员、低保边缘家庭、支出型困难家庭、防止返贫监测对象、散居孤儿、留守老人、留守儿童、残疾人等特殊群体的救助需求。按照“户报、村评、乡审、县定”的程序，认真做好救助对象两次公示工作，通过“一卡(折)通”方式打卡发放。

（三）总体绩效目标完成情况分析。根据《中央自然灾害救灾资金管理暂行办法》和《安徽省自然灾害救灾资金管理实施细则》等文件要求，2023年度我市冬春救助资金187万元，实际支出186.2495万元。

（四）绩效指标完成情况分析。

1.产出指标完成情况分析。

（1）数量指标。冬春期间受灾困难群众救助数量指标值10334人，实际完成值10275人。

（2）质量指标。冬春救助资金下拨率100％、使用率99.6％，严格按照救灾资金分配标准执行，人均181.26元。

（3）时效指标。县级应急管理部门收到救灾资金后发放时限≤30个工作日。

（4）成本指标。冬春救助资金通过“一卡(折)通”方式打卡发放。

2.效益指标完成情况分析。

（1）经济效益。冬春救助资金帮助受灾困难群众得到及时救助，应急救助能力得到提升。

（2）社会效益。冬春救助资金显著解决了受灾困难群众冬春期间口粮、衣被等生活困难，使受灾困难群众安全度过冬令春荒时期，体现了党和政府的温暖。

（3）生态效益。冬春救助资金的打卡发放，使受灾群众生产生活得到改善。

（4）可持续影响。冬春救助资金的实施，帮助解决受灾群众冬春期间的口粮、衣被、取暖等生活困难，群众的获得感、幸福感得到提升。

3.满意度指标完成情况分析。冬春救助资金项目的实施，帮助解决受灾群众冬春期间的口粮、衣被、取暖等生活困难，救助对象满意。

三、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施 

因少数需救助对象在冬春资金发放前死亡等原因，实际冬春救助人数与需救助人数存在偏差，偏差人数为减少59人。其中19人（宣州区15人，广德市4人）在确定为需救助对象至资金发放前死亡，且户内无其他需救助人口；39人（宣州区）需救助评估村级评议时救助原因为生病等，实际未受灾，资金发放前及时发现这一问题并予以纠正，未予发放救助资金；1人（宣州区）为受灾群众重复申请救助，原因为群众受灾田地跨越相邻村镇，在两个村均申请了冬春救助，资金发放前发现这一问题并予以核减。

下一步我市将进一步梳理总结冬春救助工作，固化经验，分析薄弱环节。加大工作培训力度，切实压实工作责任，增强基层工作人员系统业务操作和审核把关能力。加强部门衔接，提高救助人员死亡后调整的及时性和系统相关功能。

四、绩效自评结果拟应用和公开情况

  我市将以本次自然灾害救灾资金绩效自评工作的开展为契机，进一步提高全市救灾工作管理水平，及时向社会公开救助工作，接受社会各界监督。

五、其他需要说明的问题

无。

六、附件

宣城市应急局转移支付区域（项目）绩效目标自评表

 

宣城市应急管理局

2024年4月19日