一、决策依据和背景 
    为认真贯彻省委省政府关于“双招双引”工作部署，全面落实宣城市“十四五”期间“双招双引”总体思路、工作目标、主要任务和实施路径决策部署，着力提升招商引资、招才引智质效。根据《宣城市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，结合宣城实际，坚持问题导向、目标导向，聚焦重点产业，制定《宣城市“双招双引”第十四个五年规划纲要》。
    二、起草目的
   “双招双引”事关经济增长、结构优化、自主创新，直接影响地方财政收入与民生改善，更是推动宣城市融长入圈、产业升级的重要路径。
    三、起草过程
    根据市委、市政府主要领导部署，市投资促进局根据《宣城市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，结合宣城实际，坚持问题导向、目标导向，聚焦重点产业，起草《宣城市“双招双引”第十四个五年规划纲要》送审。
    四、制定意义
    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，围绕“345”的目标任务，抢抓长三角一体化、“一地六县”、G60科创走廊和皖南国际文化旅游示范区建设等机遇，坚持招商与招才并举，引资与引智并重。
    五、总体考虑
    瞄准新能源、汽车零部件等产业，聚力招大引强、招新招优，坚持做强产业链、稳定供应链、做优创新链、畅通资本链、提升人才链和完善政策链，做到六个突出、六个强化，科学布局招商引资重大项目，努力提高产业招商精准性、针对性和有效性，创新人才招引方式，营造人才发展良好环境，实现招商引资与招才引智的同频共振、一体推进，奋力“打造新高地、争当排头兵”，谱写经济强、百姓富、生态美新阶段现代化美好宣城建设新篇章。
    六、工作目标
    围绕全市“十四五”规划主要发展目标，综合考虑“双招双引”发展基础、面临环境和发展需要，明确主攻方向，聚焦关键领域，努力实现重点产业招商质量与效益同步提升，招才引智实现新突破
    七、主要任务
    （一）突出资本对接，强化金融保障。加大外资引用力度，积极对接资本市场，加强资金统筹分配。
    （二）突出重点区域，强化产业招商。大力开展精准招商，创新招商引资模式。
    （三）突出资源对接，强化合作交流。加强招商资源对接，强化创新资源对接。
    （四）突出人才优先，强化招才引智。加大高层次人才招引，积极引进高技能人才，优化人才发展环境。
    （五）突出平台打造，强化配套招商。打造一批高质量平台载体，优化开发区双招双引工作机制，打造园区公共服务平台，大力开展配套招商。
    （六）突出政策优化，强化政策吸引力。
    八、创新举措
    （一）创新招商引资模式。积极整合、调动各种招商资源和力量，在持续推进宣城市产业链招商、平台招商、委托招商、以商招商等的基础上，加快实施基金招商、存量招商、乡情招商。加快发展基金招商，充分发挥政府产业投资基金的引领带动作用，鼓励市县统筹国有资本建立社会资本参与的招商引资子基金，专门用于参股重大招商引资项目，助推重大招商引资项目落地。
    （二）强化创新资源对接。鼓励有条件的市县区在沪苏浙等地设置创新飞地，建立研发中心，主动承接先发地区科技、人才、金融等资源辐射。
    九、保障措施
    （一）健全工作推进机制。
    （二）着力优化营商环境。
    （三）注重招商队伍建设
    （四）提高宣传工作水平
    （五）强化考核监督力度
    十、新旧政策差异
    无比较。
    十一、咨询渠道
    宣城市投资促进局    杨阳    2626912