各县、市、区应急局、宣城经开区管委会、宣城现代服务业产业园区管委会：

2024年以来，全市暂未发生工贸行业生产安全事故，工贸行业安全生产形势总体平稳。但从全省情况来看，今年一季度全省工贸行业事故起数和死亡人数同比分别增加7起、8人，分别上升了46.7%，50%，安全形势较为严峻。各地要深刻吸取近期典型事故教训，剖析本地区工贸行业特点和存在的短板不足，持续抓好工贸行业安全监管工作。现将抓好下一阶段全市工贸行业安全监管工作提示如下：

一、总体情况

截至目前，全市（含广德）未发生工贸行业生产安全事故。从全省情况来看，建材、机械、轻工行业仍然是事故多发行业，机械伤害、高处坠落、物体打击仍然是主要事故类型。截至4月21日，省应急管理信息化平台注册工贸行业在营企业1509家。全市应急管理部门累计检查工贸行业生产经营单位230家次，发现各类隐患741条。

二、主要问题

一是工贸行业安全基础薄弱。从2023年工贸事故情况来看，我市工贸事故涉及4个地区、4个行业，事故类型涵盖机械伤害、物体打击等多种类型，反映出我市工贸企业的安全基础还普遍较为薄弱。企业主要负责人不懂安全、安全管理人员数量不够、水平不足、安全培训走过场、一线员工年龄偏大、受教育程度较低等现象普遍存在。

二是粉尘涉爆企业补充填报进度滞后。今年一季度，省、市都部署开展了粉尘涉爆企业基本情况调查工作，根据调查情况来看，全市共有粉尘涉爆企业111家（其中10人以上金属粉尘企业3家），较开展调查工作之前新增了41家。各地要对照辖区内企业，逐项补缺补差，在5月20日前完成填报工作。

三是主要负责人履职不到位问题较为普遍。从执法检查和日常工作掌握情况来看，我市工贸企业主要负责人对安全生产工作不清楚、对近期全国、全省部署的重点工作不亲自推进、对应履行的法定职责不了解等现象较为普遍。部分企业从江浙地区招商引资落户我市，但企业主要负责人常年不在企业实际履职，导致安全生产主体责任无法落实落细。部分金属冶炼企业还存在主要负责人、安管人员未持证等问题。

三、下一步工作要求

进入二季度，全市各类生产经营活动进入旺盛期，加之强对流天气逐渐增多，影响企业安全生产的因素增多。各地要举一反三吸取近期国内、省内工贸事故教训，聚焦金属冶炼、粉尘涉爆等高危行业；危化品库、喷涂车间等高危场所；动火作业、有限空间作业等高危作业环节，切实防范较大及以上工贸事故发生。

一是防范重点领域风险。从市局掌握情况来看，目前我市共有钢铁企业4家、铝加工（深井铸造）企业9家（其中3家在建）、金属冶炼企业181家、粉尘涉爆企业111家，均排在全省靠前位置，其中铝加工（深井铸造）企业数量占全省近三分之一，高危行业风险较大。各地要持续对高危企业重点监管，坚决防范较大及以上事故发生。对新建的铝加工（深井铸造）项目，要禁止其采用固定式保温炉组和钢丝绳铸造机。要持续开展好粉尘涉爆专项整治行动，最新情况要定期报市应急局监管二科。

二是扎实开展治本攻坚三年行动。目前，省、市两级工贸行业治本攻坚三年行动方案已经印发，各地要根据自身实际情况，细化制定本地区行动方案。宁国市、宣城经开区要积极指导本地区铝加工（深井铸造）试点企业，加快对接服务公司，推进在线监测预警系统建设。

三是做好工贸企业基础情况调查工作。目前省厅正在部署工贸企业基础情况调查工作，此项工作也是治本攻坚三年行动的重点任务之一。各地要高度重视此项工作，在前几轮摸底排查工作基础上，认真细致摸排企业的基本情况，发挥好应急管理信息化平台作用。调查工作方案将于近期另行印发。

四是强化外包作业管理。各地要加强对新、改扩建项目的相关企业的指导力度，加强对建设工程项目、拆除、清理、维修等外委外包作业检查力度，严格审查企业签订的安全生产管理协议。要督促企业强化对外包单位人员的安全培训、日常巡查检查、危险作业审批等，遏制外包单位事故多发态势。

宣城市应急管理局

2024年4月25日