谢丹代表：

您提出的《关于适当下放信贷审批权限的建议 》收悉，我单位高度重视，认真研究，并综合国家金融监督管理总局宣城监管分局协办意见，现答复如下：

一、我市大型银行信贷审批权限基本情况

信贷审批权限的下放或者上收，均是基于总行授权制度要求，并非由省分行或者市分行自主决定。商业银行授信、授权管理暂行办法》（银发〔1996〕403号）第2条规定：“商业银行实行一级法人体制，必须建立法人授权管理制度……商业银行业务职能部门和分支机构以及关键业务岗位应在授予的权限范围内开展业务活动，严禁越权从事业务活动”。按照该规定要求，各大型银行总行综合考虑自身风险偏好、业务发展需要、产品风控要求、分支机构经营状况等因素，遵循总行—省分行—市分行—县支行路径，明确信贷审批权转授权的层级、产品种类、授权金额等。

近年来，宏观政策导向和监管考核已使得服务基层小微企业成为大型银行的行动自觉。各行基于自身特点进行了信贷审批模式的优化，选择上收或者下放信贷审批权。目前，线上贷款已经逐步成为小微企业贷款的主流办理渠道。关于线下贷款，据国家金融监督管理总局宣城监管分局调查了解，宣城辖内大型银行线下县域小微企业信贷审批时效（均为工作日）分别为：工商银行3日以内、农业银行2日以内、中国银行7日以内、建设银行3日以内（平均1.72日）、交通银行7日以内、邮储银行2日以内，上述各家机构最快均能做到1日内审批。

二、相关工作开展情况

一是加强监管引领。配合国家金融监督管理总局宣城监管分局严格落实《国家金融监督管理总局办公厅关于做好2024年普惠信贷工作的通知》要求，发挥小微企业金融服务监管评价等监测评价“指挥棒”作用，推动小微企业金融服务总量提升、结构优化。

二是进一步提升信贷审批质效。配合国家金融监督管理总局宣城监管分局指导辖内大型银行根据自身情况扬长避短，不断优化现行基层信贷审批模式。基于实际需求积极向总行争取政策支持，在有效防控风险的前提下，综合考虑县域客户融资需求、县支行信贷管理能力、当地信用环境等因素，差别化授权，避免“一刀切”。

三是进一步畅通诉求回应渠道。配合国家金融监督管理总局宣城监管分局督促辖内大型银行将企业满意度作为检测工作质量的指标。主动听取、回应诉求，指导县支行努力把问题解决在第一道关口。

下一步，为聚焦企业诉求解决，更好满足市场主体高质量发展需求，市金融监管局将会同国家金融监督管理总局宣城监管分局督促指导辖内银行机构不断提高思想意识，提升审批质效，加强产品和模式创新，积极回应信贷需求，更好助力县域企业发展。

感谢您对我市金融工作的关心支持，希望在今后的工作中多提宝贵意见，继续给予我们更多的支持和帮助。

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联 系 人：史娟

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2024年5月28日