王翔委员：

        您提出的关于国有企业采用“一事一议”录取高层次人才等相关建议收悉，现答复如下：

        一、办理概述

市国资委高度重视政协提案办理工作，把提案办理工作纳入重要议事日程，强化组织领导，压实办理责任。实行“主要领导亲自抓、分管领导具体办、业务部门抓落实”的三级办理责任制。召开专题会议研究政协提案办理工作，逐一明确责任领导、承办科室，并结合提案建议制定相关的办理意见及工作方案，与市人社局研商，经深入研究后，形成答复意见。

         二、对提案建议的答复

截止2024年3月，市国资委监管企业市国控集团、市交投集团、市城建集团下辖各级全资、控股子企业及分支机构共42个，员工3589人，其中：领导班子23人，平均年龄52岁；中层干部133人（包括集团本部中层正副职、子公司视同集团中层管理人员），45周岁及以上58人、40-45周岁21人、40周岁以下54人。近年来围绕人才建设我们主要开展了以下工作：

       （一）推进国企选人用人制度建设

          2019年以来，先后制定出台《宣城市市属国有公司领导人员管理暂行办法》《关于进一步规范市属企业干部管理的通知》等制度性文件，从领导人员职位设置、任职资格、选任程序、教育培养、考核评价、纪律监督等方面进行了规范，为选拔组织认可、出资人认可、职工认可、市场认可的国有企业领导人员队伍提供了较为有力的制度保障。

       （二）深化改革探索市场化选人机制

         以深化国企改革为契机，积极推行经理层成员任期制和契约化管理、企业外部董事选聘管理，大力推行企业部门管理人员竞争上岗、末位调整或不胜任退出制度，着力推动内部成员“能进能出”“能上能下”，不断激发干部队伍活力，赋能国有企业高质量发展。国企改革三年行动以来，内部选拔管理人员214人，末位淘汰和不胜任退出30人。

       （三）切实规范企业员工进入方式

         2021年12月，市国资委印发《关于进一步规范市属国有企业员工招聘的通知》，规定员工招聘遵循公平公正、竞争择优、总量控制、按需用人、人岗相适的原则，明确了招聘方式、基本条件以及“亲属回避”等纪律要求。市属国企先后制定人力资源配置和员工招聘管理制度，对员工招聘工作进行规范管理，为从源头上把好人员进口关、保障人员基本素质提供了较好制度保证。国企改革三年行动以来，市属企业社会招聘员工511人，从央企、省属企业定向选聘管理人员8人。

       （四）推进内部薪酬差异化分配

          对标市场、行业，结合我市国企实际，合理确定经理层成员考核目标和薪酬标准，以业绩贡献为导向，初步建立按业绩决定薪酬分配，与职工能力高低和贡献大小紧密挂钩，薪酬有高有低、能升能降的分类差异化薪酬分配机制。市属企业内部员工薪酬合理拉开差距，子企业负责人薪酬差距最高值约为最低值3.75倍，市属企业市场化程度较高的子企业同层级管理人员薪酬最高值约为最低值3.17倍。

       （五）持续开展职工培训教育工作

         采用线上学习、专题讲座、实地考察、培训班等形式组织内外部专业培训学习，通过晋升职称等激励方式鼓励员工提升专业技能和学术水平，提升企业的核心竞争力。目前，市属企业中级职称人员达214人，高级职称人员达58人。

         三、下步工作打算

      （一）继续做好政协提案落实

         市国资委将结合市委组织部工作安排，本着办实事、求实效、抓落实的原则，继续把提案办理工作做深做实，把代表委员们提出的合理化建议有机融入到实际工作中，形成工作决策，以政协提案促进实际工作的开展。

      （二）实施新一轮国企改革深化提升行动

         加强外部董事人才库建设，推进专职外部董事与企业现职领导人员双向交流。进一步提升经理层成员任期制和契约化管理工作质量，加强精准考核和刚性兑现。持续推行管理人员竞争上岗、末位调整和不胜任退出制度。

       （三）加大教育培训力度

         建立分级分类国企干部培训体系，加大干部职工教育培训力度。开办国有企业干部能力提升培训班，提升干部的管理能力和领导能力；加强与职业院校合作，加大应用型、技能型人才培养力度；支持鼓励员工积极参与专业技术职能职称考试和评审，提升专业技术能力和水平。

       （四）加强干部培养历练

         积极选派具有发展潜力但经历相对单一的国企干部到重大斗争、重大战略、重大工程、重大项目、重点任务一线以及艰苦复杂环境、关键吃劲岗位实践锻炼，提升国企干部防风险、攻难关、迎挑战、抗打压能力，在多岗位实践历练中转换角色、开阔视野、改善思维，增强科学决策、创新发展的能力。

       （五）注重干部梯队建设

抓好优秀年轻干部发现、储备、培养，结合实际推进中层干部竞争上岗。优化高层次优秀人才引进方式，对高层次人才和重点项目急需紧缺高层次人才，实行“一事一议”、“因岗设薪”，积极吸纳优秀人才进入国企队伍。

       （六）建立完善差异化薪酬分配机制

         探索多种分配方式，创新薪酬分配办法，推动劳动、知识、技术、管理、数据等生产要素按贡献通过多种分配形式参与分配。企业内部工资总额分配向技术技能人才相对集中的子企业倾斜，根据企业不同类型人才、岗位工作特点和激励需要确定薪酬标准。深化分类考核、分类核算，加快推进市场化程度高的竞争类企业、高科技企业、战略性新兴产业建立并完善超额利润分享等长效激励机制。

        在此，对您提的宝贵建议表示感谢，并请您继续关注我们的工作，多提宝贵意见，以促进我们的工作进步。

        办复类别：A类

        公开属性：依申请公开

        联系人：胡佑文        联系电话：18756356437

宣城市人民政府国有资产监督管理委员会         

 2024年6月25日  

抄送：市委办公室、市政府办公室、市政协办公室