为避免经营主体陷入窘境——投资后却因条件不符办不到相应行业许可证，市市场监管局聚焦“许可后置”的行业，推动服务前置，不断深化多部门“证前指导”改革。从2023年3月开始，累计服务426户经营主体，减少投资损失约1000万元。

多渠道摸准诉求“领题”。发动社区网格员排查，及时掌握城区建成区范围内拟开业经营主体情况。发挥商会、行业协会的作用，摸排各特定行业经营者需求。在办理市场经营主体登记时，通过登记注册梳理，及时掌握重点行业需要相关职能部门提前服务情形。在泾县、绩溪县两地试点成效明显的基础上，根据县域经济特点，差异化向各县市区全覆盖推广“证前指导”改革。学习借鉴湖州市“创业会客厅”模式，加强政策宣传解读，提升社会知晓度。

多部门出好建议“解题”。全面梳理各行业证前指导办理流程及办件要素，制作标准化技术文档。自然资源规划、住房和城乡建设、市场监管等职能部门接到申请后，在3个工作日内对投资人申请的经营场所是否存在安全隐患、经营条件是否具备，安全污染是否达标及周边环境等进行现场勘验。对于基本符合申办条件的，填写“证前指导现场勘验登记表”，提出流程、设备等方面补缺补差的意见建议；对不符合申办条件的，现场对投资人提出更换地址或者行业的意见，并提供有效指导。

多环节建强机制“破题”。基于皖事通、皖政通平台，升级改造“证前指导”服务系统，涵盖预制菜生产、大型餐饮等多个行业，增加短信提醒功能，经营主体可通过皖事通APP线上提出“证前指导”申请。各县市区均成立工作领导小组和工作专班，市级层面建立督导机制，将该项工作纳入营商环境企业开办指标季度考核，加强对各县市区和相关市直单位的考核。定期通过皖政通APP，查看证前指导完成情况，督促业务部门及时完成“证前指导”工作。