共建康养基地项目，并召开对接会，明确了规划设计、合作模式、推进机制、政策支持等相关事项和近期工作任务。3月25日，上海市市长三角区域合作办公室在上海主持召开“沪皖共建（广德）康养基地工作对接会”，沪皖两省市就规划编制、平台公司组建、医疗公共服务、合作共建基础教育以及养老政策协同等事项达成一致意见。市级层面。按照省委、省政府工作部署，市委、市政府主要负责同志多次召开会议，多次作出专门部署。2023年4月17日，市委召开“一地六县”产业合作区建设专题会议，部署全力推进康养基地等一批高质量平台和项目建设。2023年7月10日，李中书记召开市委推进沪皖共建康养基地专题会议，会议决定成立工作专班，由市长任组长，两名副市长任专班组长，以广德项目为突破口，加快推进沪皖共建康养基地。 

（二）加强用地保障。《宣城市国土空间规划（2021-2035年）》提出“注重省际省域空间协同，推动共建长三角（安徽）生态绿色康养基地”，已于3月2日经省政府批复同意。沪皖共建长三角（广德）康养基地概念性规划初稿已完成。沪皖共建长三角（广德）康养基地在目前的上海大都市圈国土空间总体规划概念方案中予以了体现。 

（三）强化政策争取。通过积极与省级层面对接，沪皖共建（广德）康养基地已纳入《安徽省深入推进长三角一体化发展2024年工作要点》，并初步纳入《长三角地区一体化发展三年行动计划（2024-2026年）》。已认真梳理出48项需要省级层面以及上海层面支持的事项，正密切对接省直有关部门和上海方面，争取支持政策早日出台。 

（四）加快基础提升。积极融入“大黄山”建设，加紧推进卢湖竹海旅游度假区创建省级旅游度假区，谋划实施24项重点任务和44个重点项目，加快水电路气讯、民宿、餐饮、医疗卫生等服务配套设施建设。城市会客厅已于1月18日项目开工建设；甘溪康养示范村基础设施建设项目于3月8日正式动工。截至目前，44个重点项目中共有12个项目开工建设，其他项目正按照序时进度有序推进。 

（五）争取资金支持。围绕康养基地建设要素保障，广德市聚焦增发国债、专项债及中央预算内资金，认真开展康养项目谋划争取工作。增发国债方面：卢村水库除险加固工程总投资0.47亿元，已下达国债资金0.26亿元；老郎川河（广德段）治理工程总投资0.81亿元，已下达国债资金0.56亿元。专项债方面：已申报广德市养老服务中心建设项目等8个项目、总投资20.21亿元，需求专项债5.03亿元（其中新申报5个项目，需求专项债2.33亿元；续发3个项目，需求专项债2.7亿元），均通过省发改委审核、待国家发改委进一步审核。新谋划1个投资8亿元的长三角（广德）生态绿色康养基地基础设施提升项目，近期会同市直相关部门、属地政府编制项目建议书、完善项目前期工作。中央预算内资金方面：已谋划上报广德市养老服务中心、广德县域医共体卢村乡卫生院扩建2个项目、总投资1.25亿元，拟申请中央预算内资金8750万元，已上报国家发改委待审核。搬迁资金方面：国投公司（城投公司）已向徽商银行申请“广德市城市风貌塑造及人居环境提升（第二期）项目”贷款，拟申报贷款资金8亿元，其中卢村拆迁补偿资金1.5亿元，搬迁范围包括陈家田冲笄山温泉项目区域以及集镇片区原卢村小学周边区域，目前已向徽商银行提供了项目申报资料，处于申报反馈阶段。

（六）打造康养品牌。广德市印发《长三角（广德）康养基地建设宣传工作方案》，吸引更多社会力量关心、支持参与广德康养基地建设，持续提升“康养名城”知名度，打响旅游康养品牌。2月27-28日，广德市成功举办首届长三角康养产业对接会，与上海人工智能研究院、上海现代服务业 促进中心、中铁文旅集团、长三角健康产业联盟、看东方（上海）传媒有限公司等8家单位签约。3月27—30日，借助2024上海国际健康世博会，隆重推介沪皖共建长三角（广德）康养基地，并与浙江省健康服务业促进会、上海市健康产业发展促进协会、江苏省医健产业联盟、安徽省健康文化旅游产业促进会签订战略合作协议，共建长三角健康产业（广德）合作园区。

（七）加快产业培育。先后与中铁文旅、太平洋保险、泰康集团、上海康养集团等央企、国企及龙头康养企业洽谈，力争引进一批牵动性强的示范项目。同时，积极赴上海现代服务业联合会、江苏省医健产业联盟、安徽省现代服务业联合会及健康文旅产业促进会对接，通过协会平台对接康养设备、医疗器械、养老护理等方面的优质企业。目前，已与中铁文旅、上海人工智能研究院、上海申花集团等企业达成合作协议，总投资约10亿元的中铁文旅“东方幸福农法”乡村高质量发展示范区项目已签约。签约“康养+制造”类项目2个（投资1亿元的可降解医用一次性鞋套项目、投资1.05亿元的文旅休闲移动度假屋项目）。 

二、下一步打算

（一）做好向上对接争取。积极协调省直单位与上海市相关部门联系对接，争取将沪皖共建（广德）康养基地纳入国家、上海和安徽“十五五”规划，推动48项需要省级层面以及上海层面支持的事项尽快落地见效，特别是要全力争取省级部门协调将相关支持事项纳入到今年5月底召开的长三角地区主要领导座谈会相关议题，从更高层面推动相关政策的落实，争取更多有力政策、有效支持推进我市康养基地建设。同时，找准融入“大黄山”建设切入点，争取上级政策、项目、资金支持。

（二）强化用地要素保障。鼓励广德市利用闲置宅基地、荒地等开展康养项目土地供给点状供地试点。待本轮集体经营性建设用地入市试点完成后，积极争取将广德市纳入试点县，为康养基地土地供应拓宽渠道。按照“要素跟着项目走”的原则，广德市筛选出具有显示度和引领性的“样板”项目，宣城市自规局根据项目招引情况和建设时序，分年度列出土地使用指标计划，优先保障康养基地建设。

（三）扎实推进项目建设。围绕24项重点任务和44个重点项目，锚定时间节点，倒排工期、挂图作战，压实各责任部门责任，有序规划推进道路景观亮化、休闲步道、强弱电、燃气、供水、污水等设施建设，确保卢村片区基础设施建设稳步提升。加快城市会客厅、甘溪康养示范村、“大健康”产业园等建设，持续推进卢湖竹海旅游度假区创建工作。

（四）多渠道筹集建设资金。压实各地各单位职责，围绕康养基地建设系统谋划项目，在中央预算内投资、专项债、特别国债等方面，加强项目谋划的准度和精度，提升速度和效率，超前、提前谋划，力争更多项目挤进国家、省市资金盘子，缓解财政资金压力，多渠道保障康养基地建设资金需求。

（五）加快产业培育步伐。围绕“康养+”五大产业体系，持续扩大招商引资力度，加大对知名康养龙头企业招引，争取签约落地一批医疗器械、智能穿戴、生物医药等优质项目入驻“大健康”产业园。加强康养人才培育，通过人才引进、技能培训、定向培养等方式，培育一批民宿管家、养老护理员，努力打造广德护理人才集聚地。

感谢你们对宣城市苏皖合作示范区管委会工作的关心支持，希望在今后的工作中多提宝贵意见，继续给予我们更多的支持和帮助。

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联系电话：3013510

宣城市苏皖合作示范区管理委员会

2024年5月6日