宣政复〔2025〕16号

宣州区人民政府：

关于报请批准《宣州区沈村镇国土空间总体规(2021-2035年）》的请示（宣区政〔2024〕56号）收悉。现批复如下:

一、原则同意《宣州区沈村镇国土空间总体规划（2021-2035年）》（以下简称《规划》）。《规划》是沈村镇空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据，请认真组织实施。

二、筑牢安全发展的空间基础。到2035年，沈村镇耕地保有量不低于4215.18公顷（6.3228万亩），其中永久基本农田面积不低于3998.69公顷（5.9980万亩）；生态保护红线不低于1512.47公顷；城镇开发边界不超过678.98公顷。

三、优化国土空间开发保护格局。以三条控制线为刚性约束条件，构建“一核、两轴、五片区”的镇域国土空间总体格局。突出耕地保护优先，保障粮食安全和重要农产品供给。加强自然资源保护和利用，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。加强城镇空间的规划引导和统筹协调，合理安排新增城镇建设用地的规模、结构和布局，做好分阶段建设时序管控，促进城镇内涵式集约发展。

四、不断提升城乡空间品质。优化镇政府驻地功能结构和用地布局，统筹安排教育、文化、体育、医疗、养老、殡葬等公共服务设施布局，推进社区生活圈建设。构建分布合理、尺度宜人、富有活力的公共开敞空间。推进农村土地综合整治，优化村庄布局，引导村庄分类发展，改善农村人居环境，分类推进宜居宜业和美乡村建设。加大城乡存量用地挖潜力度，优化产业空间布局，引导土地复合利用，提高土地节约集约利用水平，营造疏朗有度、精致宜人的城乡空间。

五、加强历史文化和特色风貌保护。落实历史文化保护线管理要求，加强重要历史文化资源保护。强化城乡特色风貌塑造，重点加强双桥河、太阳河沿线风貌管控；保护乡村山水格局和农田肌理，注重宜人尺度建设，营造体现地域特色的田园风光。

六、构建现代化基础设施体系。完善城乡基础设施建设和共建共享，提升基础设施保障能力和服务水平。强化区域交通基础设施互联互通，完善城镇路网布局，促进城乡交通一体化发展，构建内联外畅的综合交通体系；加快构建现代水网体系，加强南漪湖水系治理，严格落实防洪、排涝、排水设施布局要求，完善灌溉供水保障工程布局；健全公共安全和综合防灾体系，提高城乡安全韧性。

七、坚决维护规划严肃性权威性。严格执行《规划》，任何部门和个人不得随意修改、违规变更。坚决贯彻党中央、国务院关于“多规合一”改革的决策部署，不在国土空间规划体系之外另设其他空间规划。完善规划传导机制，下级规划要服从上级规划。建立健全规划监督、执法、问责联动机制，实施规划全生命周期管理。

八、做好规划实施保障。做好《规划》印发和公开，强化社会监督。坚持一张蓝图干到底，切实提高规划、建设、治理水平。科学编制详细规划，确保《规划》确定的各项目标和任务落地落实。健全国土空间规划委员会制度，发挥对国土空间规划编制实施管理的统筹协调作用。《规划》实施中的重大事项要及时请示报告。

 2025年5月29日