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市政府文件
发布机构

宣城市人民政府（办公室）
发文日期

2021-02-12 16:00
发布文号

宣政秘〔2021〕14号
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宣城市人民政府（办公室）
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宣城市人民政府关于印发2021年市政府工作报告目标任务分解表的通知
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宣城市人民政府关于印发2021年市政府工作报告目标任务分解表的通知
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宣城市人民政府关于印发2021年市政府工作报告目标任务分解表的通知

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各县、市、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：

2021年，是中国共产党建党100周年，是“十四五”开局之年，也是新阶段现代化美好宣城建设起步之年，做好今年各项工作意义重大。为确保2021年市《政府工作报告》明确的各项目标任务圆满完成，现将市政府第65次常务会议研究通过的《2021年宣城市〈政府工作报告〉目标任务分解表》印发给你们，并就抓好相关工作落实通知如下：

一、强化组织领导，确保目标任务顺利完成

2021年市《政府工作报告》按照“聚焦十大工程攻坚、完成双百目标任务”的目标任务体系，对2021年市《政府工作报告》提出的“十大工程”和经济社会发展的主要预期目标，分解明确了200项目标任务，即“双百”目标任务体系。每项目标任务按“1+1+N”模式明确责任，即确定一名牵头领导、一个牵头

责任单位、若干个协同责任单位。各牵头负责的市领导按照《市政府工作规则》要求，加强日常调度和督查推进；各牵头责任单位主要负责人是完成目标任务的第一责任人，负责组织制定工作推进的具体方案，协调推进目标任务按序时进度落实；各协同责任单位主要负责人是完成目标任务的具体责任人，要积极配合，认真履职尽责，共同推进各项目标任务顺利完成。

二、强化统筹调度，确保目标任务有序推进

《2021年宣城市〈政府工作报告〉目标任务分解表》所列各项目标任务完成情况，纳入宣城市政务综合管理平台工作调度系统，作为年度重点督查事项，实行台账管理、过程管控。各责任单位要建立重点工作台帐，按照“以月保季、以季保年”要求，逐项明确工作措施和完成时限。

1. 量化指标任务。2月底前，各牵头责任单位要按照“对标沪苏浙、争当排头兵”、努力在全省争先进位的要求，制定承担目标任务完成的具体措施，提出具体到月的各时间节点进度安排。主要经济指标要注意分解到各县市区、宣城经济技术开发区和宣城现代服务业产业园区。

2. 重点项目任务。2月底前，各牵头责任单位要按照“四督四保”要求，建立重点项目推进工作台账，明确月度进度安排、责任领导、推进措施等，常态化抓好分类督促推进。计划开工类项目要明确开工时间，在建项目要排出每月形象进度及竣工时间。

3. 重点工作任务。2月底前，各牵头责任单位要对照各项重点工作任务，按季度排出工作进度表，明确全年工作目标、工作措施。各项工作任务能量化的要量化，不能量化的要分解成可评估、可考核的具体工作内容和时序进度。争创类任务要排出年度争创目标，启动类任务要排出启动时间和年内完成目标。

三、强化闭环管理，确保目标任务取得实效

建立“月调度、季通报、年考核”工作机制，加强常态化督查督办，市政府督查室（市目标办）负责总体目标任务完成情况督查，各联系工作的市政府副秘书长（办公室副主任）和秘书科室负责市领导分管领域目标任务完成情况督办，形成推进各项目标任务落实的工作闭环。市政府督查室（市目标办）将按月通报主要经济指标、量化指标进展情况，按季度通报各项目标任务进展情况，对进展缓慢、严重滞后事项及时向市政府分管领导和主要领导报告，提请加强调度。

“双百”目标体系是各单位年度目标管理绩效考核的重要组成部分，各牵头责任单位要确定专人按时登录宣城市政务综合管理平台工作调度系统，每月5日前将上月和上季度主要经济指标、量化指标、重点项目和重点工作、十项民生实事等目标任务进展情况适时进行反馈。市政府督查室（市目标办）将严格按照市《政府工作报告》目标任务完成情况考核办法兑现奖惩。除重大政策调整、人力不可抗等因素外，对未完成或超期完成目标任务的单位，在年度目标管理绩效考核中给予扣分；造成重大影响的，将按有关规定严肃追究相关责任单位、责任人的责任，并取消评优评先资格。

附件：2021年宣城市《政府工作报告》目标任务分解

宣城市人民政府

2021年2月10日

附件

2021年宣城市《政府工作报告》目标任务分解表

（“双百”目标任务体系）

序号	目标任务	牵头负责领导	任务类别	牵头责任单位	协同责任单位
一、主要经济指标
1	地区生产总值增长8%	于静波	量化指标	市发改委	宣城经开区管委会、宣城现代服务业产业园管委会，各县市区政府市统计局（提供单位）
2	服务业增加值增长7%	于静波	量化指标	市发改委	市商务局、宣城经开区管委会、宣城现代服务业产业园管委会，各县市区政府市统计局（提供单位）
3	固定资产投资增长9.5%	于静波	量化指标	市发改委	市经信局、市住建局、宣城经开区管委会、宣城现代服务业产业园管委会，各县市区政府市统计局（提供单位）
4	规模以上工业增加值增长9.5%	宁伟	量化指标	市经信局	宣城经开区管委会、宣城现代服务业产业园管委会，各县市区政府市统计局（提供单位）
5	一般公共预算收入增长5%	于静波	量化指标	市财政局	市税务局、宣城经开区管委会、宣城现代服务业产业园管委会，各县市区政府
6	社会消费品零售总额增长8%	余宏汉	量化指标	市商务局	各县市区政府市统计局（提供单位）
7	进出口总额增长5%	余宏汉	量化指标	市商务局	宣城海关、宣城经开区管委会、宣城现代服务业产业园管委会，各县市区政府
8	城镇居民收入增长与全省保持同步	宁伟	量化指标	市人社局	市促进城镇居民增收工作联席会议成员单位，各县市区政府国家统计局宣城调查队（提供单位）
9	农村居民收入增长与全省保持同步	余宏汉	量化指标	市农业农村局	市农民增收工作联席会议成员单位，各县市区政府国家统计局宣城调查队（提供单位）
10	城镇新增就业4万人以上	宁伟	量化指标	市人社局	宣城经开区管委会、宣城现代服务业产业园管委会，各县市区政府
11	城镇登记失业率控制在4.5%以内	宁伟	量化指标	市人社局	各县市区政府
12	完成省定节能减排目标任务	于静波宁伟	量化指标	市发改委市生态环境局	市节能减排及应对气候变化工作领导小组成员单位、宣城经开区管委会、宣城现代服务业产业园管委会，各县市区政府
二、“十大工程”目标任务
13	紧扣“四区一基地”的战略定位，对标“青吴嘉”示范区，完善工作推进机制	于静波	重点工作	市“一地六县”合作区建设协调推进委员会办公室	市发改委、市教体局、市科技局、市经信局、市财政局、市人社局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市交通局、市农业农村局、市商务局、市文旅局、市卫健委、市医保局、市金融监管局、宣城经开管委会、市铁路（机场）建管中心、市税务局、郎溪县政府、广德市政府、宣州区政府
14	强化规划引领，高质量编制综合协调中心服务区和郎溪、广德两片区空间、产业规划	于静波	重点工作	郎溪县政府广德市政府	市“一地六县”合作区建设协调推进委员会办公室、市发改委、市经信局、市自然资源和规划局
15	加大对接力度，积极争取省级层面出台专项支持政策	于静波	重点工作	市“一地六县”合作区建设协调推进委员会办公室	市发改委、市教体局、市科技局、市经信局、市财政局、市人社局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市交通局、市农业农村局、市商务局、市文旅局、市卫健委、市医保局、市金融监管局、宣城经开管委会、市铁路（机场）建管中心、市税务局、郎溪县政府、广德市政府、宣州区政府
16	启动综合协调中心服务区建设	于静波	重点工作	郎溪县政府广德市政府	市自然资源和规划局、市交通局、市发改委、市经信局、市“一地六县”合作区建设协调推进委员会办公室
17	支持郎溪、广德经开区争创国家级经开区	余宏汉	重点工作	市商务局	市发改委，郎溪县政府、广德市政府
18	突出产业发展，聚焦服务强军兴军、“生态+”、大健康、汽车研发试验和检验检测等领域，落地开工一批重大产业项目	宁伟	重点项目	市经信局	市发改委、市商务局、市生态环境局、市卫健委、市市场监管局，郎溪县政府、广德市政府
19	支持郎溪与白茅岭农场合作建设长三角重要农产品供应冷链物流基地	余宏汉	重点项目	市商务局	市发改委、市市场监管局，郎溪县政府
20	支持广德高标准打造新兴产业集中发展区	于静波	重点工作	市发改委	市经信局、市商务局，广德市政府
21	首批集中开工28个总投资逾120亿元的重大项目	于静波	量化指标	市“一地六县”合作区建设协调推进委员会办公室	市发改委、市交通局、郎溪县政府、广德市政府
22	加快定埠港综合码头二期建设，开通集装箱业务	于静波	重点项目	郎溪县政府	市发改委、市商务局、市交通局、宣城海关
23	年内开工建设宣广高速改扩建、G318广德段改扩建等一批基础设施、生态环保、公共服务重点项目，力争尽快取得一批标志性成果。	于静波	重点项目	市发改委	市交通局、市生态环境局、市水利局，宣州区政府、郎溪县政府、广德市政府等
24	加强与自贸区芜湖片区联动发展，复制和推广自贸区先进经验，承接自贸区创新成果和自贸区溢出效应	余宏汉	重点工作	市商务局	市发改委、市科技局、市经信局、市人社局、市住建局市自然资源和规划局、市交通局、市市场监管局、市数据资源局、市金融监管局、宣城海关，宣州区政府
25	加快申报和建设宣城综合保税区，促进开放型经济集聚发展。申报中国跨境电子商务综合试验区和跨境电商零售进口试点，建设线上线下平台	余宏汉	重点工作	市商务局	市发改委、市财政局、市自然资源和规划局、市住建局、市交通局、市市场监管局、市招商合作中心、宣城海关、宣城经开区管委会、宣城现代服务业产业园管委会，各县市区政府
26	加快建设巷口桥铁路物流基地	于静波王普	重点项目	市铁路（机场）建管中心市住建局	市发改委、市自然资源和规划局、市林业局、市水利局、市生态环境局，有关县市区政府
27	推进宣州港综合码头二期和海关监管作业场所建设	王普	重点项目	市交通局	宣城海关、市商务局、市发改委、市水利局，宣州区政府
28	编制实施宣城临空片区规划	于静波	重点工作	市铁路（机场）建管中心	市发改委、市自然资源和规划局、市商务局，宣州区政府
29	启动市区至芜宣机场快速通道建设，构建多式联运综合物流体系	王普	重点项目	市住建局	市发改委、市商务局、市交通局、市铁路（机场）建管中心，宣州区政府
30	深化与南京都市圈一体化发展，加快宁淮宣生态经济带和苏皖合作示范区、宁宣产业园建设	于静波	重点工作	市发改委	市政府各部门、各直属机构，各县市区政府
31	力争全市域加入杭州都市圈	于静波	重点工作	市发改委	市政府各部门、各直属机构，各县市区政府
32	推动宁国、绩溪等地设立杭州城西科创大走廊联动发展区块	宁伟	重点工作	市科技局	市发改委，宁国市政府、绩溪县政府
33	参与共建杭黄世界级自然生态和文化旅游廊道、新安江—千岛湖生态补偿试验区	宁伟	重点工作	绩溪县政府	市生态环境局、市文旅局、市发改委、市自然资源和规划局、市财政局
34	落实长三角G60科创走廊建设方案，积极融入科技与制度双轮驱动、产业与城市一体化发展的先行先试走廊	宁伟	重点工作	市科技局	宣城经开区管委会，各县市区政府
35	深化服务共享，扩大与沪苏浙城市政务服务“一网通办”覆盖面	孙来福	量化指标	市数据资源局	市政府各部门、各直属机构，各县市区政府
36	扩大居民服务“一卡通”覆盖面	宁伟	量化指标	市人社局	市交通局、市文旅局，宣城经开区管委会，各县市区政府
37	编制新一轮开发区发展规划，坚持走“科创+产业”道路，着力打造优势产业链和产业集群	于静波	重点工作	市发改委	市科技局、宣城经开区管委会，各县市区政府
38	推进宣城经开区招商提标、项目提速、企业提级、产业提升、园区提品，确保到位省外资金100亿元以上，建成5个投资10亿元以上小微企业园，培育10户产值超5亿元骨干企业，启动5平方公里一体化高质量发展合作区建设	王普	量化指标	宣城经开区管委会	市招商合作中心、市发改委、市经信局、市自然资源和规划局
39	实施宣城高新区扩区，积极争创国家高新区	宁伟	重点工作	宣州区政府	市科技局、市发改委
40	打造宣城现代服务业产业园“羽绒+”全产业链、绿色农产品供应链、数字经济创新链，建设东部新城，确保固定资产投资、出口分别增长20%和30%	宁伟	量化指标	宣城现代服务业产业园区管委会	市商务局、市招商合作中心、市发改委、市经信局、市住建局、市农业农村局、宣城海关
41	推动各开发区深度参与长三角重点产业产业链供应链协同，积极承接新兴产业布局和转移	宁伟	重点工作	市经信局	市发改委、宣城经开区管委会、宣城现代服务业产业园管委会，各县市区政府
42	力争完成交通建设投资120亿元	于静波王普	量化指标	市交通局市铁路（机场）建管中心	各县市区政府
43	建成芜黄高速宣城段，确保实现“县县通高速”	王普	重点项目	市交通局	泾县政府、旌德县政府
44	加快宣泾、宁国至安吉高速公路建设，力争开工扬绩高速旌德连接线	王普	重点项目	市交通局	宣州区政府、广德市政府、宁国市政府、泾县政府、绩溪县政府、旌德县政府
45	建成S104宣港路和G318郎溪十字段等一级公路	王普	重点项目	市交通局	宣州区政府、郎溪县政府
46	开工G329孙埠至大汪村等一级公路改建工程	王普	重点项目	市交通局	宣州区政府
47	加快宣绩高铁建设	于静波	重点项目	市铁路（机场）建管中心	宣州区政府、宁国市政府、绩溪县政府
48	推进宁杭高铁二通道、宁宣、宣铜、宣镇、杭临绩高铁和铁路专用线等项目前期工作	于静波	重点项目	市铁路（机场）建管中心	市发改委、有关县市区政府
49	开工建设旌德通用机场	于静波	重点项目	旌德县政府	市铁路（机场）建管中心、市发改委
50	推行产业链“链长制”、产业集群“群长制”，培育一批“链长”“群主”企业，着力打造汽车零部件、新能源等十大特色产业集群	宁伟	重点工作	市经信局	市发改委、宣城经开区管委会、宣城现代服务业产业园管委会，各县市区政府
51	强力推进省、市战新基地建设，积极申报省“三重一创”，力争战略性新兴产业产值增长15%	于静波	量化指标	市发改委	宣城经开区管委会、宣城现代服务业产业园管委会，各县市区政府市统计局（提供单位）
52	发展分布式能源产业，推广异质结、铜铟镓硒薄膜太阳能发电技术应用	宁伟	重点工作	市经信局	市发改委、宣城经开区管委会、宣城现代服务业产业园管委会，各县市区政府
53	实施产业链招商，编制产业招商地图，完善招商项目评价机制，突出专业招商，力争新建10亿元以上项目20个、到位长三角资金增长10%以上	宁伟	量化指标	市招商合作中心	市商务局、市发改委、市经信局、宣城经开区管委会、宣城现代服务业产业园管委会，各县市区政府
54	持续实施“千企升级”计划，加快传统产业数字化智能化绿色化改造，扩大制造业设备更新和技术改造投资，确保技改投资增长10%以上	宁伟	量化指标	市经信局	宣城经开区管委会、宣城现代服务业产业园管委会，各县市区政府
55	新增规模以上工业企业150户	宁伟	量化指标	市经信局	宣城经开区管委会、宣城现代服务业产业园管委会，各县市区政府市统计局（提供单位）
56	力争省级专精特新企业突破200家	宁伟	量化指标	市经信局	宣城经开区管委会、宣城现代服务业产业园管委会，各县市区政府
57	深化质量提升行动，培育创建省质量提升示范区，制定省级以上标准6件以上	宁伟	量化指标	市市场监管局	市经信局、宣城经开区管委会、宣城现代服务业产业园管委会，各县市区政府
58	推进先进制造业和现代服务业深度融合，培育一批服务型制造示范企业	宁伟	重点工作	市经信局	市发改委、市科技局、市商务局、市人社局、宣城经开区管委会、宣城现代服务业产业园管委会，各县市区政府
59	加快工业互联网建设，全面推进“企业上云用数赋智”，树立一批互联网和制造业融合发展的行业标杆	宁伟	重点工作	市经信局	市科技局、宣城经开区管委会、宣城现代服务业产业园管委会、各通讯公司，各县市区政府
60	建设SAP宣城工业互联网创智中心	宁伟	重点项目	市经信局	市科技局、宣城经开区管委会
61	加快5G基站建设和“5G+”商用	宁伟	重点项目	市经信局	宣城经开区管委会、宣城现代服务业产业园管委会、电信宣城分公司、移动宣城分公司、联通宣城分公司，各县市区政府
62	建设宛陵大数据中心实体场馆，建立健全运营管理体制	孙来福	重点项目	市数据资源局	宣城经开区管委会
63	加速推动数据资源与政务服务、社会治理、经济管理融合开发利用	孙来福	重点工作	市数据资源局	市发改委、市公安局、市财政局、市经信局，各县市区政府
64	布局“5G+工业互联网+AI+大数据”等未来产业，形成高质量发展新增长点	宁伟	重点工作	市经信局	市数据资源局、市发改委、市财政局、市科技局，各县市区政府
65	强化创新型城市建设，确保通过省级验收。积极参与长三角科技创新共同体建设	宁伟	重点工作	市科技局	市发改委、市经信局、宣城经开区管委会、宣城现代服务业产业园管委会，各县市区政府
66	高水平建设运营宛陵科创城，确保引进科技企业、人才团队30家以上	王普	量化指标	宣城经开区管委会	市科技局、市经信局
67	加快宣城（上海）科创中心建设，完善政策支持体系和项目遴选机制，引进一批高水平团队和项目	宁伟	量化指标	市科技局	市人社局、市经信局、宣城经开区管委会、宣城现代服务业产业园管委会，各县市区政府
68	加快宣城绿色检测实验室和材料成型实验室等建设，新增省级以上创新平台10个以上	宁伟	量化指标	市科技局	市发改委、市经信局、市人社局、宣城经开区管委会、宣城现代服务业产业园管委会，各县市区政府
69	实施高新技术企业培育发展专项行动，支持领军企业牵头组建创新联合体，新认定高新技术企业100户以上，力争总数突破500户	宁伟	量化指标	市科技局	宣城经开区管委会、宣城现代服务业产业园管委会、市税务局，各县市区政府
70	高新技术产业增加值增长15%以上	宁伟	量化指标	市科技局	市经信局、宣城经开区管委会、宣城现代服务业产业园管委会，各县市区政府市统计局（提供单位）
71	扩容升级关键核心技术攻坚计划，建立健全重大科研成果技术熟化、产业孵化、企业对接、成果落地的全链条衔接机制，力争研发经费支出占比达2%以上，技术合同成交额30亿元以上	宁伟	量化指标	市科技局	市财政局、市经信局、宣城经开区管委会、宣城现代服务业产业园管委会，各县市区政府市统计局（提供单位）
72	强化知识产权全链条保护，每万人口发明专利拥有量达15.6件	宁伟	量化指标	市市场监管局	市经信局、市教体局、市科技局、宣城职业技术学院、宣城经开区管委会、宣城现代服务业产业园管委会，各县市区政府
73	坚持企业需求导向，扎实推进“宛陵聚才”行动、“宛陵英才”支持计划，建立吸引高素质人才流入留住机制，鼓励柔性引才	宁伟	重点工作	市人社局	市人才工作领导小组成员单位、宣城经开区管委会、宣城现代服务业产业园管委会，各县市区政府
74	积极发挥合肥工业大学综合性科教优势，深化产学研合作	宁伟	重点工作	市科技局	市教体局、市人社局、合肥工业大学宣城校区，宣城经开区管委会、宣城现代服务业产业园管委会，各县市区政府
75	推行“揭榜挂帅”和科研项目经费使用“包干”等制度，组织实施科技重大专项和重点研发计划项目	宁伟	重点工作	市科技局	宣城经开区管委会、宣城现代服务业产业园管委会，各县市区政府
76	按照“依山、拥江、滨湖”城市格局，实施城市更新行动	王普	重点工作	市住建局	市自然资源和规划局、市城管执法局、市发改委、市林业局、市水利局、市敬亭山管委会，宣州区政府
77	扎实开展城市双修，推动城市多组团发展	王普	重点工作	市自然资源和规划局	市住建局、市发改委、市林业局、市水利局、市城管执法局、市敬亭山管委会，宣州区政府
78	编制国土空间总体规划，提升规划设计水平。组织编制土地征收成片开发方案，	王普	重点工作	市自然资源和规划局	市发改委、市住建局、市城管执法局、市林业局、市水利局、市敬亭山管委会，宣州区政府
79	推进水阳江城区示范段、彩金湖生态绿色发展示范区建设	余宏汉王普	重点项目	市水利局市住建局	市自然资源和规划局、市发改委、市城管执法局、市林业局、市财政局、宣城经开区管委会，宣州区政府
80	启动中央生态绿地二期等项目	王普	重点项目	市城建集团	市住建局、市自然资源和规划局、宣州区政府
81	完善敬亭山和宛陵湖配套设施	黄敏	重点项目	市敬亭山管委会	市林业局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市住建局、市城管执法局，宣州区政府
82	健全农业转移人口市民化机制，强化基本公共服务保障，推进以人为核心的新型城镇化	于静波	重点工作	市发改委	市公安局、各县市区人民政府
83	持续开展“品质提升年”活动，实施城市建设项目265个，完成投资150亿元	王普	量化指标	市住建局	市自然资源和规划局、市城管执法局、宣城经开区管委会、市敬亭山管委会、宣城现代服务业产业园管委会，宣州区政府
84	开展征迁攻坚行动，实现遗留项目征迁全部“清零”	王普	重点项目	市征管办	市住建局、市城管执法局、宣城经开区管委会，宣州区政府
85	启动阳德路东延、青弋江大道九标等道路建设，提升城市道路通行效率	王普	重点项目	市住建局	市自然资源和规划局、宣城经开区管委会、宣城现代服务业产业园管委会，宣州区政府
86	加快市国家综合档案馆、市老年大学、市职工活动中心等项目建设，不断完善城市功能	王普	重点项目	市住建局	市档案馆、市委老干局、市总工会、宣城经开区管委会，宣州区政府
87	实施城市绿化亮化提升行动	王普	重点项目	市城管执法局市住建局	市自然资源和规划局、宣城经开区管委会，宣州区政府
88	持续推进城区活水工程	余宏汉	重点项目	市水利局	市住建局、市城管执法局、市自然资源和规划局、市城建集团，宣州区政府、泾县政府
89	持续推进6条内河综合治理	王普	重点项目	市住建局	市城管执法局、市生态环境局、市自然资源和规划局、宣城经开区管委会，宣州区政府
90	改造提升城市绿地30公顷	王普	量化指标	市城管执法局	市住建局、市自然资源和规划局、宣城经开区管委会、市敬亭山管委会，宣州区政府
91	加快7个安置小区建设	王普	量化指标	市住建局	市自然资源和规划局、市财政局、宣城经开区管委会、市城建集团、宣城现代服务业产业园管委会，宣州区政府
92	完成27个老旧小区改造任务，持续改善人居环境	王普	量化指标	市住建局	市经信局、市城管执法局、市自然资源和规划局、宣城经开区管委会，宣州区政府
93	统筹推进“智慧宣城”“数字宣城”建设，完成“城市大脑”平台部署，加快构建“1+7+N”的数据平台体系，强化典型场景应用，着力打造省内智慧城市新标杆	孙来福	重点工作	市数据资源局	宣城经开区管委会，各县市区政府
94	持续深化“双创一提升”活动，提高城市综合治理水平	王普	重点工作	市城管执法局	市文明办、市卫健委、市住建局、市自然资源和规划局、宣城经开区管委会，宣州区政府
95	改造城市地下管网25公里	王普	量化指标	市住建局市城管执法局	市水利局、市生态环境局、市自然资源和规划局、宣城经开区管委会、宣城现代服务业产业园管委会，宣州区政府
96	完成5个城区办事处生活垃圾分类示范片区建设	王普	重点项目	市城管执法局	宣城经开区管委会，宣州区政府
97	坚持“房住不炒”，规范发展长租房市场，促进房地产市场平稳健康发展	王普	重点工作	市住建局	市发改委、市自然资源和规划局、市税务局、市金融监管局、宣城银保监分局、市市场监管局、市财政局、市公安局、市住房公积金中心、宣城经开区管委会，各县市区政府
98	聚焦“两新一重”、先进制造业、民生保障等重点领域，深化“四督四保”“三个走”和“集中开工”等工作机制，实施亿元以上项目700个以上，完成投资700亿元以上，新开工项目300个、竣工项目150个以上，谋划储备重点项目600个、总投资2000亿元以上	于静波	量化指标	市发改委	市重点项目建设领导小组成员单位，各县市区政府
99	加快牛岭水库建设	余宏汉	重点项目	泾县政府	市水利局、市发改委、市自然资源和规划局
100	加快港口湾水库灌区、中小河流治理等水利工程建设。开工建设水阳江中游防洪治理工程	余宏汉	重点项目	市水利局	市发改委、市自然资源和规划局，各县市区政府
101	推进凤凰山、万家、钟桥、浣溪等重点水库及南漪湖流域综合治理前期工作	余宏汉	重点项目	市水利局	市发改委、市自然资源和规划局，有关县市区政府
102	力争宁国抽水蓄能电站开工建设	于静波	重点项目	宁国市政府	市发改委
103	加快现代流通体系建设，促进冷链物流设施提质增效、县城配送投递设施提档扩面、农贸市场改造升级	余宏汉	重点工作	市商务局	市市场监管局、宣城经开区管委会、宣城现代服务业产业园管委会，各县市区政府
104	推进9家省级服务业集聚区特色化建设	于静波	量化指标	市发改委	市商务局、宣城经开区管委会、宣城现代服务业产业园管委会，各县市区政府
105	加强限上商贸企业培育，新增限上商贸流通单位100户以上	余宏汉	量化指标	市商务局	宣城经开区管委会、宣城现代服务业产业园管委会，各县市区政府
106	创新无接触式消费模式，积极发展新零售业态。建设改造一批特色商业街区、高品质夜间消费街区和社区生活服务中心	余宏汉	重点工作	市商务局	市城管执法局、市住建局、市市场监管局、宣城经开区管委会、宣城现代服务业产业园管委会，各县市区政府
107	聚焦“一老一小”，促进养老托育服务健康发展	黄敏余宏汉	重点工作	市民政局市卫健委	市发改委、市教体局、市财政局，各县市区政府
108	落实带薪休假制度，扩大节假日消费	宁伟	重点工作	市人社局	市发改委、市商务局、市文旅局、宣城经开区管委会、宣城现代服务业产业园管委会，各县市区政府
109	持续推进全域旅游示范区创建	黄敏	重点工作	市文旅局	市敬亭山管委会，各县市区政府
110	支持绩溪创成国家全域旅游示范区	黄敏	重点项目	市文旅局	绩溪县政府
111	加快郎溪新和旅游度假区等30个文旅重点项目建设	黄敏	重点项目	市文旅局	各县市区政府
112	认真筹办第十届文房四宝文化旅游节，积极申办第六届全球少年书画艺术大会总决赛	黄敏	重点工作	市文旅局	市旅游指导委员会成员单位，各县市区政府
113	持续扩大旅游营销，开展“四季游宣城”等系列活动，推进皖南交旅融合发展试点	黄敏	重点工作	市文旅局	市敬亭山管委会、市交通局，各县市区政府
114	高水平建设宣纸小镇、宣砚小镇等特色小镇，促进文房四宝等文化产业发展	黄敏	重点项目	市文旅局	市发改委，泾县政府、旌德县政府
115	全面实施外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，健全外商投资促进和服务体系，确保实际利用外资增长6%	余宏汉	量化指标	市商务局	市招商合作中心、宣城经开区管委会、宣城现代服务业产业园管委会，各县市区政府
116	鼓励皖东南保税物流中心等申创省级跨境电子商务产业园	余宏汉	重点工作	市商务局	市发改委、市交通局、市铁路建管中心、市自然资源和规划局、市招商合作中心、宣城海关、宣城经开区管委会、宣城现代服务业产业园管委会，各县市区政府
117	支持各类园区申报国家级外贸转型升级基地	余宏汉	重点工作	市商务局	市发改委、市招商合作中心、宣城海关、宣城经开区管委会、宣城现代服务业产业园管委会，各县市区政府
118	实施外贸企业“回转挖潜”行动和内外销产品“同线同标同质”工程，推进外贸回稳向好	余宏汉	重点工作	市商务局	市发改委、市招商合作中心、宣城海关、宣城经开区管委会、宣城现代服务业产业园管委会，各县市区政府
119	严格落实“四个不摘”要求，保持财政投入总体稳定	于静波	重点工作	市扶贫局	市财政局、市农业农村局，各县市区政府
120	健全防止返贫动态监测机制，强化精准帮扶，完善产业就业扶贫长效机制，坚决防止发生规模性返贫现象。建立农村低收入人口帮扶机制	于静波	重点工作	市扶贫局	市农业农村局，各县市区政府
121	继续实施乡村振兴“十大行动”，完成“十镇百村”示范创建任务	余宏汉	量化指标	市农业农村局	市发改委、市文明办、市财政局、市扶贫局，各县市区政府
122	稳定粮食生产，做好生猪等“菜篮子”产品稳产保供	于静波余宏汉	重点工作	市农业农村局市发改委（市粮储局）	市商务局、市林业局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市财政局，各县市区政府
123	加强水稻育种和优质畜禽地方品种保护利用，完成省下达的高标准农田建设任务	余宏汉	重点工作	市农业农村局	市自然资源和规划局、市林业局、市财政局，各县市区政府
124	深化农产品加工业“五个一批”工程，实施新型农业经营主体培育计划，创建省级农产品加工业强县、强园各1个，新增规上农产品加工企业10户	余宏汉	量化指标	市农业农村局	市林业局、各县市区政府
125	推动特色农业振兴发展，开展“一县一业（特）”全产业链创建，打造皖南山区现代特色农业样板区	余宏汉	重点工作	市农业农村局	市林业局，各县市区政府
126	实施长三角绿色农产品宣城生产加工供应基地“156”行动计划,力争创建示范基地20个，面向沪苏浙地区农副产品和农产品加工品销售额450亿元以上，打响“生态宣城·绿色产品”区域公共品牌	余宏汉	量化指标	市农业农村局	各县市区政府
127	巩固农村集体产权制度改革和“三变”改革成果，提升村集体资产运营效益。完善农村承包地“三权分置”制度，衔接落实第二轮土地承包到期后再延长30年政策，发展适度规模经营	余宏汉	重点工作	市农业农村局	市自然资源和规划局，各县市区政府
128	开展农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用工作	余宏汉	重点工作	市农业农村局	市自然资源和规划局，各县市区政府
129	持续深化供销社综合改革	余宏汉	重点工作	市供销社	各县市区政府
130	扩大农业保险覆盖面	余宏汉	重点工作	市农业农村局	市财政局、宣城银保监分局、宣城经开区管委会，各县市区政府
131	加大涉农项目资金整合力度，探索“村经分离”制度，力争集体经济强村占比达18%以上	余宏汉	量化指标	市农业农村局	市财政局、各县市区政府
132	统筹县域城镇和村庄规划建设，编制多规合一的村庄规划	王普	重点工作	市自然资源和规划局	市农业农村局、市住建局，各县市区政府
133	实施村庄基础设施改善工程，持续加强“四好农村路”建设，促进教育、医疗等公共资源向农村倾斜	余宏汉	重点工作	各县市区政府	市农业农村局、市交通局、市教体局、市卫健委
134	加快实现“快递进村”全覆盖	王普	重点工作	市邮政管理局	市农业农村局、市商务局，各县市区政府
135	开展农村房屋安全隐患排查整治，动态清零农村危房	王普	重点工作	市住建局	市财政局、市自然资源和规划局、市农业农村局、市应急管理局、市市场监管局、市消防救援支队，各县市区政府
136	持续开展美丽乡村示范片区建设，完成47个省级中心村建设任务，接续推进农村人居环境整治提升行动，巩固提升“生态美超市”建设成果，打造美丽乡村建设升级版	余宏汉	量化指标	市农业农村局	市生态环境局、市住建局、市自然资源和规划局，各县市区政府
137	做好生态保护红线评估调整，推动山水林田湖草系统治理	王普	重点工作	市自然资源和规划局	市林业局、市水利局、市生态环境局、宣城经开区管委会、市敬亭山管委会、宣城现代服务业产业园管委会，各县市区政府
138	完成“三线一单”动态更新	宁伟	重点工作	市生态环境局	市林业局、市水利局、宣城经开区管委会、市敬亭山管委会、宣城现代服务业产业园管委会，各县市区政府
139	强化水资源管理和水土保持工作	余宏汉	重点工作	市水利局	市林业局、宣城经开区管委会、市敬亭山管委会、宣城现代服务业产业园管委会，各县市区政府
140	做好自然保护地整合优化	王普	重点工作	市林业局	市敬亭山管委会，各县市区政府
141	深化“三大一强”专项攻坚行动，确保“2+10+N”突出生态环境问题和2020年长江经济带（安徽）生态环境警示片反馈问题整改到位	宁伟	重点工作	市生态文明与环境保护委员会办公室	市生态文明与环境保护委员会成员单位
142	坚决打赢长江禁捕退捕攻坚战持久战	余宏汉	重点工作	市农业农村局	市公安局、市市场监管局、市人社局、市财政局，宣州区政府、宁国市政府、泾县政府、绩溪县政府、旌德县政府
143	坚守耕地红线，持续抓好农村乱占耕地违法建房整治、违建别墅问题清查工作	王普	重点工作	市自然资源和规划局	市农业农村局、宣城经开区管委会、宣城现代服务业产业园管委会、市敬亭山管委会，各县市区政府
144	严格落实大气污染防治“五控”措施，开展柴油货车、工业窑炉、挥发性有机物等专项治理，持续改善空气质量	宁伟	重点工作	市生态环境局	市大气污染防治联席会议成员单位、宣城经开区管委会、市敬亭山管委会、宣城现代服务业产业园管委会，各县市区政府
145	推进城镇污水处理提质增效三年行动	王普	重点工作	市城管执法局	市发改委、市住建局、市生态环境局、宣城经开区管委会、宣城现代服务业产业园管委会、市敬亭山管委会，各县市区政府
146	开展农村黑臭水体治理试点，规范入河排污口管理，推进排水管网检测修复，持续改善水环境质量	宁伟	重点工作	市生态环境局	市农业农村局、市水利局、市住建局、市城管执法局、宣城经开区管委会、宣城现代服务业产业园管委会、市敬亭山管委会，各县市区政府
147	加强土壤污染治理修复和危险废物专项整治，防范化解环境风险	宁伟	重点工作	市生态环境局	市农业农村局，各县市区政府
148	实施大气、水生态补偿制度，推动区域环境协作治理、联防联控	宁伟	重点工作	市生态环境局	市大气污染防治联席会议成员单位、宣城经开区管委会、市敬亭山管委会、宣城现代服务业产业园管委会，各县市区政府
149	严格落实能源消费总量和强度双控制度	于静波	重点工作	市发改委	市林业局、市经信局、市农业农村局、市商务局、市机关事务局、市交通局、市住建局、市城管执法局、宣城经开区管委会、宣城现代服务业产业园管委会，各县市区政府
150	协同推进减污降碳。积极探索碳排放权市场化交易	宁伟	重点工作	市生态环境局	市发改委、市林业局，各县市区政府
151	支持绿色技术创新和清洁生产	宁伟	重点工作	市经信局	宣城经开区管委会、宣城现代服务业产业园管委会，各县市区政府
152	提升农作物秸秆综合利用和畜禽养殖废弃物资源化利用水平	余宏汉	重点工作	市农业农村局	市生态环境局、市发改委、市经信局、市林业局、市财政局、市自然资源局，各县市区政府
153	完成营造林120万亩，加快全国林长制改革示范区建设	王普	量化指标	市林业局	市级林长会议成员单位、宣城经开区管委会，各县市区政府
154	争创国家级美丽示范河湖	余宏汉	重点项目	市水利局	市发改委、市生态环境局、市林业局、宣城经开区管委会、市敬亭山管委会、宣城现代服务业产业园管委会，各县市区政府
155	推进全市域创建中国“天然氧吧”城市	余宏汉	重点项目	市气象局	市林业局、市生态环境局、市财政局、市交通局、市农业农村局、市文旅局、市广电台，各县市区政府
156	支持有条件的县市区创建国家生态文明建设示范县（市）和“两山”实践创新基地。	宁伟	重点工作	市生态环境局	市发改委、市林业局，各县市区政府
157	实施权责清单制度体系建设，推进“一网一门一次”改革	孙来福	重点工作	市数据资源局	市政府各部门、各直属机构，各县市区政府
158	深化“证照分离”、企业注销便利化改革，巩固企业开办“一日办结”成果	宁伟	重点工作	市市场监管局	市政府各部门、各直属机构，各县市区政府
159	加强“智慧政务”建设，拓展 7×24 小时不打烊“随时办”服务范围和领域	孙来福	重点工作	市数据资源局	市政府各部门、各直属机构，各县市区政府
160	健全“双随机、一公开”部门联查常态化机制	宁伟	重点工作	市市场监管局	市发改委、市数据资源局、宣城经开区管委会、宣城现代服务业产业园管委会，各县市区政府
161	加快市县“互联网+营商环境监测”系统建设	孙来福	重点工作	市数据资源局	市创优“四最”营商环境办公室、宣城经开区管委会、宣城现代服务业产业园管委会，各县市区政府
162	实施国企改革三年行动，加快市属企业重组整合和市场化转型，完善现代企业制度，聚焦主业发展壮大，在经济社会发展中选准赛道、扛起大梁	于静波	重点工作	市财政局（国资委）	市经信局、市人社局、市住建局、市交通局、市文旅局、市审计局，各县市区政府
163	常态化开展“四送一服”专项行动，严格落实制度性减税降费政策和财政资金直达机制，健全企业家参与涉企政策制定机制，强化财政与金融、产业、就业等政策集成，确保市场主体有更多获得感	于静波	重点工作	市“四送一服”双千工程领导小组办公室	市“四送一服”双千工程领导小组成员单位
164	实施公平竞争审查制度，加强反垄断和反不正当竞争执法，维护市场公平竞争秩序	宁伟	重点工作	市市场监管局	市政府各部门、各直属机构，各县市区政府
165	发挥市中小微企业综合金融服务平台作用，扩大“新型政银担”“税银互动”“续贷过桥”业务，鼓励创新金融产品，提升制造业中长期贷款和中小微企业贷款比重，力争新增贷款200亿元以上	孙来福	量化指标	市金融监管局	人行宣城中支、宣城银保监分局、驻宣商业银行、宣城经开区管委会、宣城现代服务业产业园管委会，各县市区政府
166	支持企业多层次资本市场融资，力争A股上市挂牌企业2户以上，实现直接融资100亿元以上	孙来福	量化指标	市金融监管局	宣城经开区管委会、宣城现代服务业产业园管委会，各县市区政府
167	常态化开展线上线下招聘活动，推行企业用工余缺调剂制度，开展职业技能提升行动，着力解决结构性用工难题	宁伟	重点工作	市人社局	市教体局、宣城经开区管委会、宣城现代服务业产业园管委会、宣城职业技术学院，各县市区政府
168	深化“亩均论英雄”和“标准地”改革，推动要素合理配置，提高全要素生产率。	于静波宁伟	重点工作	市经信局市发改委	市自然资源和规划局，宣城经开区管委会、宣城现代服务业产业园管委会，各县市区政府
169	实施第四期学前教育行动计划，提高普惠性幼儿园、公办幼儿园覆盖率。持续推进义务教育优质均衡发展和城乡一体化。鼓励普通高中多样化特色发展。提升中职学校办学质量。办好特殊教育，支持和规范民办教育发展。持续加强师德师风建设	黄敏	重点工作	市教体局	市发改委、市财政局、市自然资源和规划局、市住建局、市人社局、市卫健委、市残联，各县市区政府
170	支持宣城职业技术学院建成地方技能型高水平大学	黄敏	重点工作	宣城职业技术学院	市教体局、市人社局
171	推进宣城工业技师学院建设	宁伟	重点项目	市人社局	市发改委、市住建局、市自然资源和规划局、市财政局、宣城经开区管委会，宣州区政府
172	推进基层综合文化服务中心建设，提升公共文化服务水平	黄敏	重点工作	市文旅局	市文明办，各县市区政府
173	加强非物质文化遗产传承与保护，实施皖南花鼓戏振兴计划。	黄敏	重点工作	市文旅局	各县市区政府
174	加强传统村落、历史文化名城名镇名村保护	王普	重点工作	市住建局	市自然资源和规划局、市文旅局，各县市区政府
175	启动宣纸生态文化保护区申报工作	黄敏	重点工作	泾县政府	市文旅局、市自然资源和规划局
176	加快建设中华传统文化传承示范区	黄敏	重点项目	市文旅局	各县市区政府
177	完成市广电台电视频道高清化播出改造	黄敏	重点项目	市广电台	市财政局、市文旅局（市广播电视新闻出版局）
178	坚持常态化精准防控和局部应急处置相结合，毫不松懈落实防控举措，巩固疫情防控成果	黄敏	重点工作	市疫情防控指挥部办公室	市疫情防控指挥部各成员单位，各县市区疫情防控指挥部
179	健全公共卫生事件应急体系和疾病预防控制体系，提升传染病监测预警能力和水平	黄敏	重点工作	市卫健委	市财政局、市人社局、市发改委，各县市区政府
180	深入推进县域医疗卫生振兴工程，实施基层中医药服务能力提升工程	黄敏	重点工作	市卫健委	市财政局，各县市区政府
181	加快市人民医院改扩建工程、市公共卫生临床中心建设，建成市妇幼保健院	黄敏	重点项目	市卫健委	市自然资源和规划局、市住建局
182	深化与长三角名院名医合作	黄敏	重点工作	市卫健委	市人社局、市财政局，各县市区政府
183	启动养老服务体系建设新三年行动计划，加强城乡养老三级服务中心建设，推进居家养老适老化改造，打造市本级健康养老产业基地和长三角康养基地	余宏汉	重点工作	市民政局	市人社局、市卫健委，各县市区政府
184	开展阳光体育运动，建设群众身边的健身设施。举办市第三届全民健身运动会	黄敏	重点工作	市教体局	市全民健身工作委员会成员单位，各县市区政府
185	坚持经济发展就业导向，加强重点群体就业，支持多渠道灵活就业，推动失业人员和就业困难人员再就业	宁伟	重点工作	市人社局	市就业工作领导小组成员单位、市总工会、宣城经开区管委会、宣城现代服务业产业园管委会，各县市区政府
186	落实城乡居民养老保险待遇调整政策	宁伟	重点工作	市人社局	市财政局、各县市区政府
187	适度扩大社会救助对象覆盖面，提高低保、特困供养人员及临时救助标准	余宏汉	重点工作	市民政局	市发改委、市财政局、市人社局、市医疗保障局、市残联、宣城经开区管委会，各县市区政府
188	推进基本医疗、生育保险市级统筹，实施国家医保支付方式改革试点	黄敏	重点工作	市医保局	市人社局、市财政局、市卫健委，各县市区政府
189	推进市域社会治理现代化试点	市政府各分管负责同志	重点工作	市政府各部门、各直属机构	各县市区政府
190	启动“八五”普法工作	王会杰	重点工作	市司法局	市政府各部门、各直属机构，各县市区政府
191	健全矛盾纠纷排查化解机制，深入推进“最多访一次”试点，积极化解信访积案，着力解决重点领域信访突出问题	王会杰	重点工作	市信访局	市政府各部门、各直属机构，各县市区政府
192	做好农民工工资支付保障工作	宁伟	重点工作	市人社局	市根治拖欠农民工工资工作领导小组成员单位、市国控集团、市文旅集团、市工投公司、市交投公司、市城建集团，各县市区政府
193	深入开展安全生产专项整治三年行动，着力防范重大安全风险	于静波	重点工作	市应急局	市政府各部门、各直属机构，各县市区政府
194	加强食品药品安全监管，确保群众“舌尖上的安全”	宁伟	重点工作	市市场监管局	各县市区政府
195	健全应急管理体制机制，加强防汛抗旱、地质灾害防治、气象、地震等工作，强化力量合成、资源共享，提高防灾减灾救灾和应急处置能力	于静波	重点工作	市应急局	市政府各部门、各直属机构，各县市区政府
196	开展“守护平安”系列行动，常态化推进扫黑除恶专项斗争，严密防范和依法打击各类违法犯罪	王会杰	重点工作	市公安局	各县市区政府
197	大力支持驻军建设，持续推动军地共建共享	王会杰	重点工作	市退役军人事务局	各县市区政府
198	争创新一届省级双拥模范城。健全退役军人工作体系和保障制度，维护退役军人合法权益	王会杰	重点工作	市退役军人事务局	市政府各部门、各直属机构，各县市区政府
199	做好人民防空工作	王会杰	重点工作	市人防办	各县市区政府
200	完善国防动员体系，强化全民国防教育，巩固军政军民团结	于静波	重点工作	市国动办	市政府各部门、各直属机构，各县市区政府
三、十项民生实事
①	市区新建保障性蔬菜基地100亩	余宏汉	民生实事	市农业农村局	市民生办、宣州区政府
②	市区新建2所公办小学，新增学位3000余个	黄敏	民生实事	市教体局	市民生办、宣城经开区管委会、宣州区政府
③	全市实施新生儿疾病免费筛查	黄敏	民生实事	市卫健委	市民生办，各县市区政府
④	市区新建、改造公厕各5座	黄敏王普	民生实事	市城管执法局市文明办	市民生办、市住建局、市自然资源和规划局、市文明办、宣城经开区管委会，宣州区政府
⑤	市区增设住宅小区充电棚30组、充电桩端口4000余处	王普	民生实事	市住建局	市民生办、市公安局、宣城经开区管委会，宣州区政府
⑥	市区改造提升20个公园广场便民服务功能	王普	民生实事	市城管执法局	市民生办、宣城经开区管委会，宣州区政府
⑦	市区新增机动车公共停车位2200个以上	王普	民生实事	市城管执法局	市民生办、宣城经开区管委会，宣州区政府
⑧	市区增设环卫驿站10处	黄敏王普	民生实事	市城管执法局市文明办	市民生办、宣城经开区管委会，宣州区政府
⑨	市区整治老旧小区表箱900余处	宁伟王普	民生实事	市住建局市经信局	市民生办、市城管执法局、市供电公司、市邮政局、市供电公司、安广宣城分公司、市文明办、宣城经开区管委会、电信宣城分公司、移动宣城分公司、联通宣城分公司，宣州区政府
⑩	全市建设社区（乡村）公益小课堂50个	余宏汉	民生实事	团市委	市民生办、市文明办，各县市区政府

总负责：市政府主要负责同志

宣城市人民政府关于印发2021年市政府工作报告目标任务分解表的通知

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