宣城市人民政府办公室关于印发宣城市城市生命线安全工程建设实施方案的通知

宣城市人民政府办公室关于印发宣城市

城市生命线安全工程建设实施方案的通知

各县、市、区人民政府，市直有关单位：

《宣城市城市生命线安全工程建设实施方案》已经中共宣城市委全面深化改革委员会五届第二次会议审议通过。现印发给你们，请认真贯彻落实。

                               2021年12月22日

宣城市城市生命线安全工程建设实施方案

   为贯彻落实《中共安徽省委办公厅 安徽省人民政府办公厅印发〈关于推广城市生命线安全工程“合肥模式”的意见〉的通知》、《安徽省城市生命线安全工程建设推进工作小组办公室关于印发〈安徽省推广城市生命线安全工程“合肥模式”施工方案〉的通知》等文件精神，做好我市城市生命线安全工程的建设，结合我市实际，制定本实施方案。

一、目标任务

（一）总体目标

到2022年，基本构建以燃气、供水、桥梁为重点，覆盖市区建成区范围的城市生命线安全工程主框架，并接入全省城市生命线安全工程监测网。2025年，实现城市生命线安全工程市县全域覆盖，显著提升城市安全风险管控能力。打造我市城市生命线安全工程“1+6”运行网络体系，有效防范和坚决遏制重特大安全事故发生。

（二）主要任务

1. 建设城市生命线安全工程数据库

加快推进“城市体检”和城市更新行动，汇聚市区建成区包括供水、排水、燃气、热力、电力、通信、电梯、综合管廊、地上桥梁等设施信息、物联感知检测数据等城市信息模型（CIM）基础数据，以及国土空间规划、人口经济信息等社会资源数据，建立覆盖地上地下的城市生命线安全工程数据。融接省级城市生命线安全工程数据库，并加强数据实时传输和更新。逐步完成各县市城市生命线安全工程数据库建设。（责任单位：市城管执法局、市自然资源和规划局、市数据资源局、市经信局、市住建局、市市场监管局等市直相关部门）

2. 建设城市生命线安全工程监测网

整合现有资源，优化完善宣城市地下管网地理信息系统和安全运行监测系统，并纳入智慧城管平台，组建宣城市城市生命线安全工程监测平台。在现有物联网监测设备覆盖主城区燃气、供水、排水等重点领域和重点区域的基础上，有规划的逐步加大对其他领域的物联网监测设备的配备，加密对人员密集场所等重点区域物联监测设备的配备，不断提升城市生命线安全工程能级。（责任单位：市城管执法局、市经信局、市住建局、市市场监管局等市直相关部门）

3. 建立健全城市生命线数据共享协调机制

实现宣城市城市生命线安全工程监管平台与全省监管平台以及各县市监管平台互联互通，数据实时共享。同时依托市数据共享交换平台实现与“城市大脑”、市应急局应急指挥中心数据共享，建立健全全市生命线数据共享协调机制，打造城市生命线安全运行监测网络，形成上下贯通、实时交互、运行高效的防护体系。（责任单位：市城管执法局、市数据资源局、市应急局）

二、实施步骤

（一）一期工程

1. 2021年8月底，完成宣城市地下管网地理信息系统和运行安全监测系统与宣城市“城市大脑”数据对接，同时完成省、市城市生命线安全工程链路建设，实现省市互通，具备数据上传条件。（责任单位：市城管执法局、市数据资源局、市经信局）

2. 2021年9月中旬，完成市区建成区最新的以燃气、供水为重点的地下管网地理信息等市级数据以及最新的国土空间规划、人口经济信息等社会资源数据汇聚工作。（责任单位：市城管执法局、市住建局、市自然资源和规划局）

3. 2021年9月下旬，完成城市生命线安全工程省市数据对接及调试工作。（责任单位：市城管执法局、市数据资源局、市住建局、市自然资源和规划局）

4. 2021年10月中旬，组建宣城城市生命线安全工程项目建设实施主体。由合肥泽众城市智能科技有限公司和宣城市城建集团按照“70%和30%”比例合资成立宣城泽众城市智能科技有限公司。（责任单位：市城管执法局、合肥泽众城市智能科技有限公司、城建集团）

5. 2021年11月中旬，启动城市生命线安全工程一期建设，主要为燃气、桥梁、供水三个领域。（责任单位：市城管执法局、宣城泽众城市智能科技有限公司、市数据资源局、市应急局等）

6. 2022年1月底，启动宣城市城市生命线安全工程一期建设项目招标工作。（责任单位：市城管执法局、宣城泽众城市智能科技有限公司、市数据资源局、市应急局等）

7. 2022年2月底，建成覆盖燃气、供水、桥梁、国土空间数据为主的的宣城市城市生命线安全工程一期数据库，作为我市“城市大脑”和城市生命线平台的行业主题库。（责任单位：市城管执法局、宣城泽众城市智能科技有限公司、市数据资源局、市住建局、市自然资源和规划局等市直相关部门）

8. 2022年3月底，完成宣城市生命线安全工程监管平台与市数据资源局“城市大脑”和市应急局应急指挥中心数据互联互通。（责任单位：市城管执法局、宣城泽众城市智能科技有限公司、市数据资源局、市应急局）

9. 2022年4月底，完成宣城市生命线安全工程监管平台试运行。（责任单位：市城管执法局、宣城泽众城市智能科技有限公司、市数据资源局、市应急局）

10. 2022年6月，完成宣城市城市生命线安全工程一期建设任务（具体建设方案另行制定）。（责任单位：市城管执法局、宣城泽众城市智能科技有限公司、市数据资源局、市应急局）

（二）二期工程

    1. 2022年8月，有序开展各县市城市生命线安全工程建设。（责任单位：各县市政府、宣城泽众城市智能科技有限公司、市城管执法局)

2. 2023年1月，各县市启动宣城市城市生命线安全工程二期建设，包括建设方案编制与审查、项目招标等工作。（责任单位：各县市政府、宣城泽众城市智能科技有限公司、市城管执法局、市住建局、市数据资源局、市应急局、市经信局、市财政局等）

3. 2024年8月，建成符合技术规范的宣城市排水、综合管廊、供热、电梯、通讯等数据库，纳入城市生命线安全工程行业主题库。（责任单位：市城管执法局、宣城泽众城市智能科技有限公司、市住建局、市市场监管局、市经信局、市数据资源局等市直相关部门）

4. 2024年8月，各县市建成符合技术规范的城区范围内城市生命线安全工程数据库，纳入城市生命线安全工程的县市主题库管理。（责任单位：各县市政府、宣城泽众城市智能科技有限公司、市城管执法局）  

5. 2024年10月，完成各行业以及各县市数据库接入工作，建成覆盖宣城市地上地下的城市生命线安全工程数据库。（责任单位：各县市政府、宣城泽众城市智能科技有限公司、市城管执法局、市数据资源局等市直相关部门）

6. 2024年12月，各县市完成城市生命线安全工程监管平台建设，开通城市生命线安全工程专线，实现市县数据互通。（责任单位：各县市政府、宣城泽众城市智能科技有限公司、市城管执法局、市数据资源局）

7. 2025年12月，完成宣城市城市生命线安全工程二期建设任务（含数据库），覆盖燃气、供水、排水、通讯、综合管廊、桥梁、电梯等领域；建成宣城市城市生命线安全工程监测网，实现市县全域覆盖，打造“1+6”运行体系，建成国家安全发展示范城市。（责任单位：各县市政府、宣城泽众城市智能科技有限公司、市城管执法局、市数据资源局等）

三、保障措施

（一）加强组织领导

建立宣城市城市生命线安全工程建设推进工作领导小组，统筹推进全市城市生命线安全工程建设，协调解决重大问题。健全和完善领导小组及办公室职能，细化职责分工。各县市成立相应的组织机构，落实人员,制定实施方案,构建起齐抓共管的责任体系。

（二）压实工作责任

各单位按照市委、市政府的部署要求，深入分析城市生命线安全工程建设任务，加强协调调度，压实工作责任，严格按照时间节点，挂图作战，精准调度，有序推进工作任务落实。

（三）加大投入力度

鼓励各地通过多种途径筹措工程建设资金，引导社会资本通过多种方式参与工程建设。积极争取上级专项资金支持。财政部门加大支持力度，支持城市生命线安全工程建设及运行维护所需经费。