宣城市人民政府办公室关于印发宣城市城市停车场建设实施方案的通知

宣州区人民政府，市直有关单位：

《宣城市城市停车场建设实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。

                                2020年2月14日

宣城市城市停车场建设实施方案

为进一步缓解城市停车难问题，加快我市停车场建设，根据省住房和城乡建设厅、省发展和改革委员会等八部门印发的《安徽省城市停车场建设行动方案》（建城〔2019〕120号）精神，经市政府同意，制定以下实施方案。

一、总体要求

贯彻落实《安徽省城市停车场建设行动方案》的部署，围绕城市基础设施建设补短板、强弱项的总体思路，着眼于城市的快速发展，汽车保有量的迅猛增长，多渠道，全方位，提档次，将城市停车场建设放在更加重要的位置，加强统筹规划，适度超前建设，完善政策措施，激发市场活力，创新发展模式，提升我市停车场建设和管理水平。

    二、目标任务

计划三年全市新增公共停车泊位7770个，并按照规定比例配建充电桩，持续推进城市停车设施建设。按照“新建配建停车泊位为主体、盘活存量停车泊位为辅助、路内停车泊位为补充”的原则，分解落实2019-2021年公共停车泊位任务。

    （一）新建配建新增停车泊位7070个。

1.依据《城市停车设施规划导则》及相关管理要求，市本级要尽快编制停车专项规划及建设计划，落实停车设施布点。

2.制定城市各类项目配建停车泊位标准，停车设施与项目同步规划、同步建设、同步使用。

3.停车需求较大的老城区结合旧城改造、“见缝插针”规划建设一批公共停车场，鼓励拆违征迁腾出的零星土地用于建设公共停车场。

4.结合公共交通系统建设，优先在公交枢纽站，规划建设停车换乘（P+R）停车场。

5.按照“平战结合”要求，平时功能为停车库的人防工程作为地下停车场使用。

（二）盘活存量新增停车泊位300个。

1.盘活存量停车资源，积极推动有条件的公共机构、企事业单位等内部停车泊位对外开放。

2.积极实行错时停车，鼓励有条件的商业、办公、人防工程等建筑共享利用停车泊位。

（三）路内停车增加停车泊位400个。

统筹考虑城市活动和交通通行，在确保车行步行、公交设施空间的基础上，合理布设路内停车泊位，同时明确不同地区、不同类别路内停车的准停时段和时长、准停车型等要求。

三、实施计划

2019年，计划增加2530个停车泊位，其中新建配建新增停车泊位2130个，盘活存量新增停车泊位200个，路内停车增加停车泊位200个。其中，绕城路停车场建设停车位830个，火车站东广场建设停车位420个，建材物流中心建设停车位230个，北师大宣城附中建设停车位600个，中山路浴室拆迁改造增设停车位50个，结合老旧小区改造增设停车位200个，在新建市政道路施划增设停车位200个。

    2020年，计划增加3410个停车泊位，其中新建配建新增停车泊位3260个，盘活存量新增停车泊位50个，路内停车增加停车泊位100个。其中，建设陵西路停车场泊位200个、宛陵湖新城停车场泊位50个、景德路银桥湾西大门停车场泊位120个、市三中体育场停车场泊位600个、皖南医药卫生学校停车场泊位600个、高新区停车场泊位100个、现代产业园区一期停车场当量泊位380个，本着集约节约利用土地，争取在中心城区建设府山广场、中山路2处立体式智能停车库，泊位共300个，结合老旧小区改造增设停车位50个，在新建市政道路施划增设泊位100个。

2021年，计划增加1830个停车泊位，其中新建配建新增停车泊位1680个，盘活存量新增停车泊位50个，路内停车增加停车泊位100个。其中，建设三棵树路停车场泊位130个、新港学校停车场泊位100个、市人民医院新楼停车场泊位849个、高新区停车场泊位150个中、央公园停车场泊位340个，建设大坝塘立体式智能停车库，泊位150个；结合老旧小区改造增设停车位50个，在新建市政道路施划增设泊位100个。

四、保障措施

（一）编制专项规划，落实规划用地。市本级要结合实际停车需求，编制《城市公共停车场建设专项规划》，增强停车场建设的系统性、协调性，并据此确定2019-2021三年及未来几年建设计划，强化专项规划严肃性，加强项目用地保障，充分利用既有道路、广场、桥梁等地下空间及城市边角地、废弃厂房、闲置收储地块等资源建设公共停车场，对原有平面停车场鼓励扩容改造为立体机械式停车设施。

（二）压实工作责任，多元投资建设。各级各单位要认真研究谋划，统筹协调推进，制定任务责任清单。市经济技术开发区、市现代服务业产业园区、市高新技术产业开发区公共停车场分别由市开发区管委会、市现代产业园区管委会和宣州区政府负责建设，住建、城管、发改、公安、财政、自然资源、交通运输、人防、市场监管等部门要按照职责分工，密切配合，协同推进。积极申报停车场专项债券项目，向上争取项目资金和政策支持。立足区块统筹、整体打包，发挥规模优势开展社会化合作，按照市政府《关于鼓励社会力量投资公共停车场的若干规定》文件精神，兑现优惠奖励政策，激发市场活力，形成多元化投资渠道，切实加大城市停车场建设力度。

（三）实行部门联动，强化过程监管。按照国家部委关于停车泊位供给“以配建停车设施为主体、路外停车设施为辅助、路内停车泊位为补充”的原则，充分发挥项目配建主体作用，城管执法、公安交警部门参与项目并联审批、过程监管、综合验收，保证停车设施与项目同步规划、同步建设、同步验收、同步使用。推动党政机关单位内部停车场地非工作时间免费对外开放，实行错时停车，实现资源共享，缓解停车压力。

（四）运用科技手段，优化停车管理。积极推广应用停车新技术、新工艺，发挥停车管理智能化系统作用，完善停车信息管理平台和停车诱导系统功能，实现停车信息实时查询及停车费非现金支付，方便市民停车。按照“路内高于路外、地上高于地下、中心城区高于非中心城区”的原则，适当提高停车收费标准，实施差别化梯次收费管理机制，促进停车行业、停车产业持续健康发展。

附件：1. 宣城市城市建成区机动车停车泊位发展计划表

      2. 宣城市2020-2021年城市停车场建设项目计划表

附件1

宣城市城市建成区机动车停车泊位发展计划表

                                                                  单位：个

    注：新建市政道路施划泊位和老旧小区改造泊位数不在此范围。

附件2

宣城市市区2019-2021年

城市停车场建设项目安排表