局各股室、二级机构：

根据宣城市广播电视新闻出版局宣城市公安局宣城市互联网信息办公室《关于印发<宣城市开展打击网络侵权盗版“剑网2023”专项行动实施方案>的通知》要求，结合我单位实际，制定《旌德县广播电视新闻出版局开展打击网络侵权盗版“剑网2023”专项行动实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻落实。

旌德县文旅局 

2023年10月12日

旌德县广播电视新闻出版局开展打击网络侵权盗版“剑网2023”专项行动实施方案

根据宣城市广播电视新闻出版局等三部门联合下发的《关于印发<宣城市开展打击网络侵权盗版“剑网2023”专项行动实施方案>的通知》要求，县广播电视新闻出版局将于2023年9月至11月开展打击网络侵权盗版专项治理“剑网行动”（以下简称“剑网2023”专项行动）。特制定方案如下：

一、工作目标

以开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，聚焦版权领域人民群众最关心最直接最现实的利益问题和急难愁盼的具体问题，不断深化重点领域网络版权专项整治，规范网络传播版权秩序，强化网站平台主体责任，巩固历次专项行动治理成果，以版权管理促进网络治理，以版权保护维护网络安全，充分发挥版权保护在构建新发展格局、推进文化创新创造、满足人民文化需求、推动高质量发展中的重要作用。

二、行动重点

（一）以体育赛事、点播影院、文博文创为重点，强化专业领域版权专项整治，规范网络传播版权秩序。加强重点体育赛事节目版权保护，着力整治未经授权通过广播电视、网站（APP）、IPTV、互联网电视等非法传播杭州亚运会和亚残运会等体育赛事节目的行为，重点打击社交平台、直播平台、短视频平台公众账号和体育赛事内容平台未经授权传播体育赛事节目、提供赛事节目盗播链接的行为。加强对点播影院、私人影吧的版权监管，严厉打击点播影院、私人影吧放映传播侵权盗版院线电影以及点播设备生产商未经授权复制并通过网络传播热播热映影视剧等违法行为，打掉偷拍盗录、侵权传播院线电影的非法团伙。加大对博物馆、图书馆等文博单位文化创意产品版权保护力度。严厉打击未经文博单位授权制作、销售侵权盗版文创产品、衍生品的违法行为，重点整治电商平台、社交平台、直播平台销售侵权盗版文创产品行为，为推动中华优秀传统文化创新发展提供版权保障。

（二）以网络视频、网络新闻、有声读物为重点、强化作品全链条版权保护，推动建立良好网络版权生态。加强对重点视频网站（APP）的版权监管，加强对热播热映影视作品的版权预警保护，加大视频网站（APP）版权审核监督和监测力度。依法从严从快查处未经授权传播预警作品的侵权行为。深入整治未经授权以短视频形式对视听作品删减切条、改编合辑并通过网络传播的侵权行为，严厉打击智能电视终端、视频播放软件（APP）侵权行为，关闭一批非法视频网站及网络用户公众账号。严肃查处反复侵权的“自媒体”运营者及所属MCN机构，加强对加识分享、有声读物平台及各类智能终端的版权监管，着力整治未经授权通过网络传播他人文字、口述等作品的行为。

（三）以电商平台、浏览器、搜索引擎为重点，强化网站平台版权监管，压实网站平台主体责任。深入开展电商平台版权专项整治，严厉查处不法商户通过电商平台、社交平台、直播平台销售侵权盗版图书、音像制品、电子出版物等侵权行为。着力整治网站平台以用户上传为由滥用“避风港”规则、以合理使用为由传播侵权作品、以自设程序为由托延履行通知--删除义务的行为，重点规范浏览器、搜索引擎未经授权传播网络文学、网络视频等行为，严厉打击故意为侵权盗版提供搜索链接转码、广告联盟合作、信息存储空间以及服务器托管、互联网接入等违法网络服务行为，坚决查处网站平台教唆帮助侵权的违法行为，推动重点网站平台企业开展版权问题自查自纠，督促网站平台及时处置用户上传侵权内容，对反复侵权公众账号建立惩罚制度和平台联动机制，明确通知渠道，简化通知程序，不得对批量通知设置不合理限制，切实便利权利人依法维权。

三、行动要求

（一）加强组织领导。县广播电视新闻出版局成立打击网络侵权盗版综合治理领导小组，制定工作方案，明确任务和责任分工，推进跨部门、跨领域、跨区域执法联动。版权行政执法机构负责专项行动的牵头和组织协调、宣传工作；负责开展版权重点监管，梳理网上侵权信息，搜集案件线索，查处违法行为，移送涉嫌犯罪案件，将“剑网2023”专项行动纳入“双随机、一公开”抽查工作，增强执法监管的有效性和针对性。

（二）强化案件查办。坚持线上线下相结合，畅通投诉举报渠道，开展集中办案研判，加强案件线索核查，提高网络监测能力和网络巡查能力。充分运用约谈、预警、责令整改等工作手段，加强对互联网企业的版权监管，探索建立网站平台案件协查机制。进一步加大对网络侵权盗版的惩戒力度，对人民群众意见强烈、社会危害大的侵权盗版分子，要依法从严查处，依法吊销其备案资格或相关行政许可机制；对“三无”侵权盗版网站、APP，要坚决予以关闭；对将服务器设在境外传播盗版作品的网站、APP，要及时封堵并深挖国内源头，切断灰色产业链条；对涉嫌构成犯罪的，根据“两法衔接”机制及时移交公安机关立案查处。因地制宜巩固扩大历次专项行动工作成果，运用新技术、新模式开展网络版权监管，提升网络版权执法效能。

（三）推动社会共治。加强社会监督，用好宣城市互联网违法和不良信息举报平台，积极发动人民群众及著作权人对网络侵权盗版行为，网站平台违法违规行为进行举报投诉，充分发挥“安徽版权在线”“安徽媒资版权云”等平台作用，提高举报投诉针对性、准确性。通过开展调研等方式，深入了解网络侵权盗版的新形式新问题。

（四）扩大宣传教育。落实“谁执法谁普法”的普法责任制，充分利用新媒体新技术开展多种形式的宣传活动，针对重点企业、重点人群开展特色宣传教育，大力宣传专项行动的措施、进展和成效。加强法治教育、执法培训、区域性案件研讨交流，不断提高网络执法能力和水平。加强版权行政处罚案件信息公开工作，加大对典型侵权案件和不履行主体责任的网站平台曝光力度，教育和引导广大网民树立“尊重版权、鼓励创新”的版权意识。