各乡镇人民政府，县直各有关单位：
《2019年政务公开工作考评方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
2019年7月10日
2019年政务公开工作考评方案
为全面贯彻落实党中央、国务院全面推进政务公开工作部署，进一步提升政务公开质量和实效，根据省市相关文件精神指引和县政府2019年目标管理绩效考核要求，结合全年政务公开重点工作安排，制定本方案。
一、考评对象
各乡镇人民政府，县直有关单位（见附件1）。
二、考评内容
重点围绕年度政务公开重点任务，主要考评加强政策解读和回应关切，推进决策和执行公开，深化重点领域信息公开，监督保障和标准化规范化等方面内容（见附件2）。
（一）加强政策解读和回应关切：围绕稳定市场预期加强政策解读、聚焦社会热点回应关切等。
（二）推进决策和执行公开：决策公开、执行公开和行政执法信息公开等。
（三）深化重点领域信息公开：三大攻坚战信息公开、“放管服”改革信息公开、重点民生领域信息公开、财政信息公开、重大建设项目批准实施和公共资源配置领域信息公开等。
（四）网站政民互动、舆情回应和12345政府热线答复办理情况。
（五）监督保障和规范化：组织领导、贯彻落实新条例、政务公开工作的决策部署、政务公开制度建设、日常工作交办完成情况及自查整改情况、政府信息公开年度工作报告、政务公开信息报送等。
三、考评环节
考评工作设定为日常测评、第三方机构测评和双向互评3个环节。
（一）日常测评。
权重：40%。
测评单位：县政务公开办。
测评时间：全年。
测评方式：县政务公开办根据全年工作交办和完成情况、年度重点工作任务、年度考评内容制定测评方案、指标体系，独立开展年度测评。
1、各单位加强政策解读情况所占权重为15%，
2、落实新闻发布情况所占权重为5%，
3、网站政民互动答复情况和政府12345热线交办完成情况所占权重为10%，
4、县政务公开办日常交办工作完成情况所占权重为10%。（包含日常整改完成情况、政务公开培训会出席情况、政务公开办日常监测情况等）
均包含在日常测评所占权重内。
（二）第三方机构测评。
权重：20%。
测评单位：第三方评估机构。
测评时间：测评时间：2019年12月1日至2019年12月31日。
测评方式：第三方机构根据年度重点工作任务、年度考评内容制定测评方案、指标体系，独立开展年度测评（包括依申请公开和政务热线模拟测试）。
（三）双向互评。
权重：40%。
测评单位：各乡镇人民政府，各县直单位。
测评时间：2020年3月至2020年5月。
测评方式：由县政务公开办牵头，拟定互评打分标准，组织全县承担政务公开任务的单位进行互评，综合评定得分。
以上三个环节考评结束后，县政务公开办合成各考评对象单位得分，报县政务公开领导小组审定。
四、考评结果运用
县政务公开办在考评结束后，汇总得出各考评单位得分，考评结果计入县政府目标管理绩效考核相应分值。
五、工作要求
（一）各乡镇、各县直单位要对照2019年政务公开考评内容认真开展自评，编写年度政务公开工作总结并在本单位网站目录显著位置公开发布。各有关单位根据2019年政务公开工作情况，于2019年3月31日前完成并发布本单位政府信息公开年报。
（二）政务公开测评以平时成绩为主，希望各单位建立工作长效机制。
（三）县政务公开办组织各单位互评时，请各单位本着公平公正的原则互相打分，杜绝人情分。各承担考评任务的单位要对考评过程和结果严格保密，不得对外泄露考评成绩。违规泄露考评成绩的，取消考评单位资格，对相关责任人员依照保密相关规定追究责任。
附件1
2019年全省政务公开考评对象
一、各乡镇人民政府
泾川镇、云岭镇、茂林镇、榔桥镇、桃花潭镇、丁家桥镇、黄村镇、蔡村镇、琴溪镇、昌桥乡、汀溪乡。
二、县直有关单位
发改委、教体局、科技商务经济信息化局、公安局、民政局、司法局、财政局、人社局、生态环境分局、自然资源和规划局、住建局、交运局、农业农村局、水利局、文旅局、卫健委、应急局、审计局、市场监管局、统计局、林业局、信访局、扶贫局、数据资源局、执法局、县开发区、投促局、供销社、融媒体中心、税务局、气象局
附件2
2019年政务公开考评内容
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加强政策解读和回应关切
（25%）
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加强政策解读
（15%）
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围绕2019年经济社会发展总体要求和主要预期目标，全面公开、精准解读重要政策措施。进一步提高政策解读内容质量，深入解读政策制定背景、起草过程、工作目标、主要内容、创新举措和下一步工作考虑等。
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热点回应关切
（5%）
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对减税降费、金融安全、生态环境、脱贫攻坚、教育改革、食品药品、卫生健康、养老服务、公正监管、社会保障、社会治安、房地产市场等经济社会热点，以及市场主体和人民群众办事创业的堵点痛点，加强主动回应工作。
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新闻发布会（5%）
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进一步落实新闻发布工作机制，对涉及民生和经济社会发展的由本单位制发的重要文件，原则上要通过新闻发布会、政策例行吹风会进行解读，并采用图片图表等形式，增强解读效果。积极运用各种形式，进行立体式、多方位解读，真正让群众看得到、能理解。对群众关切和社会热点，主动快速引导、释放权威信号、正面回应疑虑。
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推进决策和执行公开
（12%）
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决策公开 （5%）
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重大行政决策制定前、制定中、制定后公众参与情况。进一步推进重大决策预公开，涉及重大民生议题、企业经营发展、专业领域的重要政策文件，除依法应当保密的外，主动向社会公布决策草案、决策依据等，采取多种方式，广泛听取意见。
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执行公开 （4%）
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围绕2019年政府工作任务，加大稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定系列政策措施的执行和落实情况公开力度。进一步加强督查和审计发现问题及整改落实情况公开。向社会公开重大行政决策的实施情况和效果评估。
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行政执法信息公开
（3%）
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集中向社会公开行政执法职责、执法依据、执法程序、监督途径和执法结果等信息。
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深化重点领域信息公开
（30%）
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三大攻坚战信息公开
（8%）
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加强防范化解重大风险、精准脱贫有力推进、污染防治三大攻坚战信息公开。
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“放管服”改革信息公开
（5%）
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围绕“放管服”改革新任务新举措，做好实施更大规模的减税降费、“证照分离”改革、工程建设项目审批制度改革、压缩企业开办时间、优化企业注销办理流程、压减行政许可、市场准入负面清单动态调整、清理规范基层各类涉企乱收费项目、深入推进大众创业万众创新等方面的信息公开工作。做好“双随机、一公开”。推行市场主体和个人“全生命周期”的办事服务事项集成式、一站式公开。加大各类证明事项清理减并力度，对确需保留的证明事项实行清单管理并向社会公开。
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重点民生领域信息公开 （8%）
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突出做好就业、教育、医疗、养老、征地、公共文化等重点民生领域领域的信息公开工作。
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财政信息
公开
（4%）
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增加部门项目的公开数量，加快项目文本和绩效目标公开进度，确保均有项目向社会公开。定期公开地方政府债务限额、余额、债务率、偿债率以及经济财政状况、债券发行、存续期管理等信息。
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重大建设项目批准和实施、公共资源配置领域信息公开
（5%）
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推进重大建设项目批准和实施“全生命周期”公开，以项目为单位加强信息发布，提高公开效果。继续做好公共资源交易过程信息、中标（成交）信息、合同订立、履约及变更信息的公开工作。
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网站政民互动和12345热线答复办理（10%）
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政民互动、12345政务
热线
（10%）
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提高县政府网站政民互动答复的质量和效率。加强12345政务热线的办理力度和办理时效性，切实解决12345政务热线交办过程中反复投诉、走过场等问题。
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监督保障和标准化规范化
（23%）
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组织领导
（2%）
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进一步理顺和完善政务公开领导体制、工作机制，各单位政务公开经办人员加强履行职责，各单位政务公开分管领导定期听取情况汇报，研究解决相关问题。
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依申请公开（3%）
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进一步规范依申请公开工作，建立健全接收、登记、办理、答复等流程。力求全年无依申请公开行政诉讼案件。
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政府信息公开审查工作（2%）
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建立完善本单位信息公开审查制度，避免发生信息发布失信、影响社会稳定等问题，依法保护个人隐私。
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问题整改（4%）
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2019年县政务公开办日常监测问题和第三方机构测评反馈问题整改情况。
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政府信息公开培训（2%）
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本年度由县政务公开办组织的信息公开培训会各单位参加出勤情况。
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贯彻落实新条例
（1%）
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抓好对新修订的《政府信息公开条例》的宣传培训和贯彻落实工作。
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基础工作
（2%）
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强化信息化手段运用，做好政府信息管理、政务公开数据统计、报送等基础性工作。
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政府信息公开年度工作报告
（4%）
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进一步提升政府信息公开年度报告质量和可读性。增强年度报告的及时性、可获取性、规范性。增加图表和图片的使用量和美观性。
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工作交流
（3%）
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立足本单位实际，积极探索创新，形成高质量稿件报送县政务公开办。
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泾县人民政府（办公室）
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