各县、市、区人民政府，市安委会、市减灾委各成员单位：

经市政府同意，现将《宣城市安全生产委员会2025年工作要点》《宣城市2025年防灾减灾救灾工作要点》印发给你们，请认真抓好落实。

 

宣城市安全生产委员会     宣城市减灾救灾委员会

2025年4月30日

宣城市安全生产委员会2025年工作要点

 

2025年的主要任务是：全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示和考察安徽重要讲话精神，认真落实党中央、国务院及省、市决策部署，坚持人民至上、生命至上，更好统筹发展和安全，坚持以防为主，坚持固本强基，锚定“遏重大、防较大、降一般、提本质”的目标，以实施本质安全提升工程为主线，持续开展安全生产治本攻坚三年行动，强化重点行业领域“一件事”全链条治理，切实保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定，为奋力谱写中国式现代化宣城篇章提供有力安全保障。

一、进一步健全强化安全生产责任体系

1.认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述。推动各县市区、市安委会成员单位、重点企业将深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神作为党委常委会会议、党组（党委）会议第一议题，作为各级党委宣传工作重点，作为党校（行政学院）培训的重要内容。（责任单位：市安委会办公室牵头，市委组织部、市委党校、市安委会各成员单位分工负责）

2.推动“党政同责”“三管三必须”责任落实。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，推动各地细化完善党政领导干部安全生产和消防工作职责清单；结合年度市安委会工作要点，制定市安委会负责同志年度工作清单“工作清单”。推动各级政府主要负责人每季度至少组织研究一次安全生产和消防工作，定期研判重大安全风险，主动协调解决跨区域跨部门安全生产和消防工作突出问题、重点难点问题。（责任单位：市安委会办公室）坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，落实信息通报、联合执法、隐患排查、会商研判等工作制度。（责任单位：市安委会办公室牵头，市安委会有关成员单位分工负责）

3.压实企业安全生产主体责任及主要负责人安全责任。推动生产经营单位建立以全员安全生产责任制为核心的安全生产管理制度，推进安全责任落实到具体场景、具体岗位、具体人员。创建安全生产标准化管理体系，做到“安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位”。（责任单位：市安委会有关成员单位分工负责）

4.提高安全生产和消防督导质效。根据党政同责、问题导向、分类指导原则、闭环管控、服务基层等原则，邀请纪检监察部门、市委督查室、市政府督查室参加，常态化开展季度安全生产督导检查和暗访暗查，聚焦阶段性重点任务、重点行业专项治理、重点时段突出问题，采取日常检查与突击夜查相结合、全面排查与重点突破相结合、专业检查与群众监督相结合、隐患整改与建章立制相结合，强化全过程督促指导，着力帮助各地找准安全生产领域源头性、根本性问题，真正做到查出“一个问题”，解决“一类问题”，提升“一众水平”，促进安全生产责任落实和工作落实。（责任单位：市安委会办公室牵头，市安委会有关成员单位分工负责）

二、全面深入开展安全生产治本攻坚三年行动

5.持续推进治本攻坚“八大行动”。细化2025年度工作目标，持续开展强化安全责任落实、深化重点行业领域专项治理、重大事故隐患动态清零、安全科技支撑和工程治理、从业人员安全素质能力提升、安全管理体系建设、精准执法和帮扶、全民安全素质提升等8个具体行动。（责任单位：市安委会办公室牵头，市安委会有关成员单位分工负责）

 6.学好用好重大事故隐患判定标准。各地、各行业部门继续加大重大事故隐患判定标准体系推广应用力度，宣贯好重大事故隐患检查指引和解读。（责任单位：市安委会办公室牵头，市安委会有关成员单位分工负责）

 7.坚持落实重大事故隐患动态清零。各地各行业部门督促企业健全完善重大事故隐患自查自改常态化机制，企业主动向属地、监管部门报告重大事故隐患并正在落实整改措施的，免于行政处罚，不查不改的，予以“一案双罚”。落实重大事故隐患督办制度，推动省政府挂牌督办的3处火灾安全隐患单位闭环整改销号。（责任单位：市安委会办公室牵头，市安委会有关成员单位分工负责）

8.加大行动调度推进力度。开展治本攻坚三年行动总结评估，及时总结经验，补差补缺。持续加强会议、通报、提示调度，定期分析信息系统任务进展情况，对于工作进度迟缓、任务超期未完成、重大事故隐患零上报、数据统计不全的区域和部门，及时进行警示和通报。相关结果直接作为年度高质量发展考核中安全生产和消防指标评定依据。（责任单位：市安委会办公室牵头，市安委会有关成员单位分工负责）

9.规范企业安全生产标准化建设。鼓励小微企业自主开展安全生产标准化管理体系创建，选取一批企业在开展安全生产标准化复评中，安全管理能力再提升试点工作，打造一批安全生产标准化标杆企业单位，采取适当奖励措施。（责任单位：市安委会办公室牵头，市安委会有关成员单位分工负责）

三、实施本质安全提升工程

10.部署推动本质安全提升工程。强化源头管控、设备更新、科技赋能、工程治理，协同推进城市生命线安全工程、全域水患治理工程、城乡安居工程“三大工程”，“一行业一策”制定提升本质安全工作方案，“成熟一个、实施一个”，确保2025年底前重点行业领域全覆盖，着力从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题。（责任单位：市安委会办公室牵头，市安委会有关成员单位分工负责）

11.严格实施高危行业源头管控行动。在制定规划、项目审批、安全评估等方面关口前移，严格危险化学品、矿山、民爆物品、烟花爆竹、建筑施工、金属冶炼、特种设备等高风险项目安全准入。严把非煤矿山准入关，严禁新建或新产生“头顶库”、总坝高超过200米的尾矿库。严格控制引进涉及光气化、硝化、重氮化、偶氮化工艺以及硝酸铵、硝酸胍、硝基苯系物等爆炸性化学品等高风险项目。禁止反应工艺危险度5级、严格限制4级的项目，原则上不再批准新设光气生产企业。开展瓶装液化气企业安全风险评估，清理淘汰一批不达标企业。严格经营性自建房新建、改建、扩建，督促依法办理用地、规划、建设等审批手续。严控油气管道高后果区增量。（责任单位：市发改委、市工信局、市住建局〈市城管局〉、市自然资源和规划局、市交通局、市应急局、市市场监管局等分工负责）

12.落实设备更新淘汰行动。定期更新先进技术装备推广、落后工艺设备淘汰目录，全面摸排重点行业存量老旧装置，及时更新、改造、替换、淘汰不符合安全标准、安全性能低下、风险高的装置设备和落后工艺，推广应用机械化、自动化生产设备。淘汰退出10类严重危及矿山生产安全的工艺设备；加快更新淘汰使用超过10年、高污染、能耗高、老化磨损严重、技术落后的建筑施工工程机械设备。基本淘汰国三及以下排放标准营运类柴油货车，加快8年及以上老旧城市公交车辆更新使用新能源汽车。鼓励引导从事内河运输的老旧营运船舶报废更新。推进消防站、市政消火栓等公共消防设施建设，年底前基本实现城镇建成区消防供水全覆盖。有序推进住宅老旧电梯更新改造工作。鼓励叉车智慧化管理，推进叉车加装智慧化管理设备。科学推进农村闲置沼气设施安全处置，对不再具备修复和利用价值的沼气设施及时拆除和填埋。（责任单位：市发改委、市公安局、市农业农村局、市住建局〈市城管局〉、市交通局、市应急局、市生态环境局、市市场监管局、市消防救援局等分工负责）

13.推进科技赋能行动。积极应用电控、物联网、云计算、大数据、人工智能等高科技手段，大力推进“机械化换人、自动化减人、智能化无人”，以新质生产力赋能新质战斗力。推动能源、消防、钢铁、铝加工（深井铸造）、粉尘涉爆、烟花爆竹、油气储存等行业领域安全风险监测预警系统建设应用和升级改造力度。组织开展应急通信装备培训演练，提升事故救援实战能力。加快推进中小型矿山机械化，大型矿山自动化、智能化升级改造。推动重氮化、氟化、氯化等高危工艺化工企业实施全流程自动化改造，减少危险岗位现场操作人员数量。鼓励营运车辆加装主动安全装置。加快工业炸药生产线“无0化无人化”技术改造。推进小型生产经营场所、老旧住宅小区安装火灾报警和早期灭火装置。（责任单位：市发改委、市工信局、市公安局、市农业农村局、市住建局〈市城管局〉、市交通局、市应急局、市消防救援局等分工负责）

14.加快城市生命线安全工程应用。积极争取中央、省预算内投资、超长期特别国债、大规模设备更新和消费品以旧换新等政策支持，加快重点行业领域工程治理。深入实施城市生命线安全工程，推动城市生命线安全工程向城市全域延伸，聚焦燃气安全监测，拓展城市水环境治理应用场景，健全省市县三级城市生命线安全监测服务体系。加快实施水阳江中游防洪治理（宣城市）工程建设，加快形成宣城市现代水网格局；完善水阳江、青弋江流域防洪体系，因地制宜完善堤防、护岸工程建设，进一步提升防洪保安能力。统筹实施城乡安居工程，因地制宜、分类处置城乡危旧房，持续推进自建房安全专项整治，推动房屋安全隐患动态清零。推进全市3个化工园区安全整治提升，全部达到较低安全风险等级（D级）。加快推进燃气等老化管道更新改造，年底前实现应改尽改。加快改造国省道危险路段、危旧桥梁。配合铁路部门推动高速铁路封闭设施更新和普速铁路开放区段封闭改造。（责任单位：市发改委、市工信局、市财政局、市公安局、市住建局〈市城管局〉、市交通局、市水利局、市应急局等分工负责）

四、持续推进重点行业领域专项治理

15.强化非煤矿山安全监管。持续抓好中办、国办《关于进一步加强矿山安全生产工作的意见》和国务院安委会《关于防范遏制矿山领域重特大生产安全事故的硬措施》硬落实，开展“八条硬措施”全覆盖复盘检验，扎实开展非煤矿山安全生产治本攻坚三年行动,“重拳出击”打非治违，采取约谈曝光、联合惩戒、移交问责、提级调查、行刑衔接等手段，严厉打击隐蔽工作面、不按设计建设生产等违法违规行为；全面完成淘汰退出、整合重组、升级改造“三个一批”和尾矿库“头顶库”综合治理年度攻坚任务，完成安徽省绩溪钨业有限公司金竹坑尾矿库闭库销号、安徽钱塘钼矿有限公司檀树岭尾矿库升级改造的综合治理。继续巩固泾县省级非煤矿山重点县“摘帽”工作成果。用好隐蔽致灾因素普查成果，加快推进重大风险超前治理，督促属地政府组织开展区域性非煤矿山隐蔽致灾因素普查治理。全面清除非煤地下矿山爆破作业专项外包行为。（责任单位：市应急局牵头，市自然资源和规划局、市工信局、市公安局等分工负责）

16.畅通消防“生命通道”。持续推进人员密集场所畅通消防“生命通道”工作，引导单位场所和业主强化安全出口、疏散通道动态监管，确保时刻畅通。采取联合执法、警告劝诫等手段，督促单位场所落实消防车道、登高操作面、救援窗口等外部救援通道标识化管理，及时清理影响消防车通道、消防车登高操作面的固定障碍物。强化宣传教育，利用各类主流媒体广泛开展科普，加强典型火灾警示教育，普及安全疏散逃生常识。（责任单位：市消防救援局牵头，市教体局、市公安局、市民政局、市住建局〈市城管局〉、市文旅局、市卫健委等分工负责）

17.加强危险化学品安全整治。组织开展危险化学品重大危险源企业“消地协作”专项督查核查，深化硝化等高危细分领域安全专项治理，有序推进化工老旧装置淘汰退出和更新改造，持续深化化工产业转移安全专项治理，常态化开展非法违法“小化工”整治，持续强化油气储存企业和油气长输管道安全风险防控，加大危险化学品企业从业人员培训力度，强化企业异常工况安全处置，开展烟花爆竹经营安全专项整治。（责任单位：市应急局牵头，市工信局、市公安局、市交通局、市国资委、市市场监管局、市消防救援局等分工负责）

18.强化渔业船舶安全监管。突出做好乡镇自用船舶管理和青少年防溺水工作。部署开展渔业安全生产专项整治，严厉打击渔船超员、超载、超区域航行作业、“三无”船舶捕捞作业等违法违规行为；加强船主、船员安全教育培训，鼓励支持渔民积极报告船舶隐患；加强气象监测预警，严格落实24小时值班值守制度，强化渔船集中停靠点管理和安全设施建设，鼓励老旧渔船更新改造；紧盯重要时段，加强脱检渔船管控；健全事故报警和应急响应机制，增强险情接报和搜救时效性。（责任单位：市农业农村局牵头，市交通局、市公安局、市应急局、市气象局等分工负责）加强渔船检验，提升渔船安全生产水平。（责任单位：市交通局、市农业农村局分工负责）督促指导乡（镇）人民政府落实乡镇自用船舶安全监管责任，加强乡镇自用船舶登记和管理。依法依规加强管辖水域的巡查管理，严禁乡镇自用船舶进入管辖水域非法开展各类活动。（责任单位：市农业农村局、市交通局、市住建局〈市城管局〉、市水利局、市公安局等分工负责）5至10月份，组织开展防溺水专项行动，全面加强宣传教育，全面排查隐患，进一步完善监护管护措施、健全安全提示提醒机制，全面压实责任，严防青少年儿童溺水。加强家校联动和宣传引导，营造家庭、学校、社会全面深度参与的防溺水工作格局。（责任单位：市教育局、市委宣传部、市公安局、市民政局、市人社局、市自然资源和规划局、市交通局、市农业农村局、市水利局、市文旅局、市应急局等分工负责）

19.推进城镇燃气安全“一件事”全链条专项整治。推动建立严进、严管、重罚的城镇燃气市场监管机制，严格燃气经营许可、气瓶充装许可审批及事中事后监管；紧盯餐饮企业等人员密集场所燃气安全风险隐患持续开展排查整治；推动餐饮用户和养老服务机构、学校、医院、托幼机构、儿童福利院等公共场所金属波纹管（金属包覆软管）、燃气泄漏报警器、自闭阀或紧急切断装置等燃气安全“三件套”安装率达到100%；完成剩余约61公里老旧燃气管道更新改造任务，深入开展燃气管道“带病运行”问题治理，重拳整治第三方违规施工破坏城市燃气管道问题；压实燃气经营企业主体责任，加强巡线员、安检员、配送员等关键人员安全培训教育，按规定进行日常巡线和入户安检、随瓶安检；推动全市餐饮等场所“瓶改管”“气改电”；整合减少“小、散、乱”瓶装液化气企业13家以上；实现对瓶装液化气行业全流程智慧监管；落实燃气相关产品CCC认证管理，完善产品质量抽查机制，加强气瓶、燃气具及配件市场治理整顿。（责任单位：市住建局〈市城管局〉牵头，市发改委、市公安局、市财政局、市商务局、市应急局、市市场监管局、市消防救援局等分工负责）

20.深化电动自行车安全“一件事”全链条整治。抓好电动自行车相关强制性国家标准落地执行，加强强制性产品认证管理；强化生产企业质量管控，加强销售企业监督管理，常态化开展产品质量抽查，严厉打击违法生产销售、非法拼改装、制假售假等行为；持续推进电动自行车登记上牌管理，依法查处交通违法行为；加快停放充电设施建设，加强充电收费行为监管，督促指导居民小区开展停放充电规范管理，依法开展执法查处、劝阻和宣传提示；持续推进电动自行车以旧换新；推动电动自行车用老旧锂电池健康评估、报废回收和综合利用管理体系建设执行；全面开展电动自行车火灾和交通事故全链条溯源调查。（责任单位：市消防救援局牵头，市发改委、市工信局、市公安局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市住建局〈市城管局〉、市商务局、市应急局、市市场监管局等分工负责）

21.开展人员密集场所动火作业“一件事”全链条安全整治。严格落实关于加强人员密集场所动火作业安全管理的若干措施；推动有关单位落实动火作业安全主体责任，执行动火作业内部审批制度；严格人员密集场所限额以上工程规划、施工许可等手续办理，探索涉及动火作业限额以下小型工程的备案管理路径；严格人员密集、多业态混合经营和古建筑等重点场所使用、营业期间动火作业管理，做到“六个必须”；将各类动火作业严重违规情形纳入有关行业领域重大事故隐患判定标准；严格动火作业人员安全培训和持证上岗；推进信息化管理平台应用，推动电焊机“加芯赋码”，实现全市存量电气焊机应接尽接，逐步实现“以码管机”“以机管人”“以智管焊”。（责任单位：市消防救援局、市住建局〈市城管局〉、市应急局牵头，市教育局、市民政局、市交通局、市商务局、市文旅局、市卫健委等分工负责）

22.开展建筑保温材料“一件事”全链条安全整治。落实建筑保温材料行业规范条件，加大生产流通环节产品质量安全监督抽查频次，严厉打击假冒伪劣产品；严格规范产品出厂和施工进场检验检测，对存在违法违规行为的检验检测机构，严肃查处并曝光；严把使用外墙外保温材料的建设工程竣工验收关，落实限额以下工程属地备案制度；开展既有高层民用建筑外墙外保温材料安全风险排查，加强日常维护管理和修缮改造；加大冷库、室内冰雪场馆建设过程安全监管力度，强化使用环节多部门协同监管；加强建筑保温材料产品标识管理，强化溯源管理。大力推广新型隔热阻燃材料。（责任单位：市消防救援局、市住建局〈市城管局〉牵头，市工信局、市市场监管局、市教体局等分工负责）

23.强化道路交通、铁路交通安全监管。深化道路交通事故预防“减量控大”工作，加强校车、“定制公交”安全监管，督促老年旅游团、学生研学等承接主体依法选用合规客车，严管“两客一危一货一面”等重点车辆，严查“三超一疲劳”等重点违法行为；加强机动车辆生产一致性监督检查；深入推进公路安全设施和交通秩序管理精细化提升行动；深入排查整治高速公路桥隧、公路临水临崖、急弯陡坡等重点部位安全隐患。（责任单位：市教体局、市工信局、市公安局、市交通局、市农业农村局、市文旅局等分工负责）加强铁路沿线安全环境治理，大力推进异物侵线等监测系统应用。（责任单位：市交通输局、市住建局〈市城管局〉、市公安局、市发改委、市农业农村局、市水利局、市林业局等分工负责）

24.强化建设工程施工安全监管。落实建设单位工程质量安全主体责任，开展《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准》的宣贯，督促施工总承包单位对施工现场安全生产负总责，以起重机械、高支模、深基坑、脚手架、隧道等危险性较大的分部分项工程和有限空间作业为重点开展重大事故隐患排查整治，严格落实施工图设计文件和专项施工方案，严厉打击转包、违法分包等严重违法违规行为；加强高速公路、铁路、大坝等重大基础设施工程全生命周期安全管理；贯彻执行铁路建设工程安全生产监管机制；强化经济开发区等园区内工程、政府投资工程、招商引资工程等施工安全管理；强化重点建筑企业施工安全管理。（责任单位：市住建局〈市城管局〉、市交通局、市水利局、市国资委、市发改委等分工负责）

25.强化其他重点行业领域安全监管。强化钢铁、铝加工（深井铸造）、粉尘涉爆、有限空间作业等工贸重点行业领域安全监管，落实《铝加工（深井铸造）安全规范》，推动金属冶炼企业人体能触及到的传动设施设备安全防护齐全有效，铝加工（深井铸造）企业生产作业区域完成有效物理隔离。（责任单位：市应急局）加强水上客运、载运危险货物等重点运输船舶安全监管；推动水上交通安全协同治理，加强检验超期和异常船舶信息通报；持续开展船舶碰撞桥梁安全隐患治理。（责任单位：市交通局）持续加强电梯、客运架空索道、高风险大型游乐设施、高风险路段行驶的非公路用旅游观光车辆等特种设备安全监管。（责任单位：市市场监管局）加强民爆行业安全监管。（责任单位：市工信局）加强文化旅游和宗教活动场所安全管理。（责任单位：市文旅局、市委统战部（市民宗局）分工负责）

26.严防安全生产风险向社会领域延伸。推进安全生产和自然灾害风险隐患排查整治专项工作，聚焦群众身边安全隐患，紧盯重点时段、重点场所部位和敏感人群、新行业新领域等开展全面排查治理，着力防范化解涉及公共安全的倾向性、苗头性风险隐患。（责任单位：市应急局牵头，市安委会有关成员单位分工负责）严格落实《安徽省灾害事故应急联动工作机制暂行规定》要求，加强预案管理和演练，稳妥做好事故现场处置和遇难者家属、受伤人员安抚善后工作。（责任单位：市应急局牵头，市安委会有关成员单位分工负责）严肃开展事故调查，科学查明原因，依法依规严肃追责问责。（责任单位：市应急局、市市场监督管理局牵头，市安委会有关成员单位分工负责）加强事故网络舆情监测和引导，及时发布权威信息，有效回应社会关切。（责任单位：市委宣传部、市委网信办牵头，市安委会有关成员单位分工负责）做好安全生产领域信访维稳工作。（责任单位：市安委办牵头，市安委会有关成员单位分工负责）

五、强化依法治安能力

27.健全法规标准体系。配合省级推动安全生产相关配套地方性法规规章建设。健全完善安全生产风险排查整治和责任倒查机制，制定《宣城市安全生产和消防督导办法》《宣城市安全生产和消防事前问责实施办法（试行）》；推动重点行业领域6月底前、其他行业领域12月底前建立并实施企业事故隐患内部报告奖励机制。落实安全生产举报奖励工作各项责任，突出做好举报办理“后半篇文章”，严厉打击事故瞒报谎报迟报行为。督促指导企业按规定提取和使用安全生产费用。组织开展《安全生产法》《刑法修正案（十一）》和《安徽省安全生产条例》宣贯。（责任单位：市应急局、市司法局牵头，市安委会有关成员单位分工负责）

28.从严实施精准监管。开展规范涉企安全生产执法专项行动；严格规范涉企行政检查，将重大事故隐患排查整改、生产经营单位主要负责人履职等情况作为执法检查必查项；提高监管执法智能化水平，全面应用“互联网+执法”系统，实现执法全过程“上线入网”。持续深入开展精准执法，从严开展日常监督、专项监督和综合监督，推动解决执法“宽松软虚”问题。规范行使行政处罚裁量权，持续推动各地实施安全生产轻微违法首违不罚清单；持续强化执法培训和实战训练，通过多种形式的执法能力提升活动，提升执法实战能力，不断提高执法人员发现问题解决问题的能力水平。推动各县市区落实执法技术检查员制度，助力提高执法队伍专业化水平。市级负有安全监管执法职责部门每季度至少向社会公开发布1个典型执法案例。组织开展应急管理系统安全监管执法装备配备使用、日常管理情况大检查。（责任单位：市安委办牵头，市安委会有关成员单位分工负责）

29.持续开展安全督导和专家指导服务。开展钢铁、铝加工（深井铸造）、粉尘涉爆和民机民船制造业、林草重点生产经营单位等指导服务；建强专兼职技术检查员队伍。对非煤矿山重点企业开展安全督导和动态整治。对危险化学品重点县（宣州区及宁国市）、有限空间作业重点县、3个重点化工园区以及油气储存等重点企业开展专家指导服务。（责任单位：市应急局、市工信局、市林业局等分工负责）根据《宣城市安全生产专家组工作办法》，切实强化第二届安全生产专家队伍管理，动态跟踪评估专家履职能力。（责任单位：市安委办牵头，市安委会有关成员单位分工负责）

30.持续推进长三角区域应急协作。对照落实《长三角地区一体化发展三年行动计划（2024—2026年）》等文件部署，持续完善长三角地区应急联动协调机制，推动三省一市应急救援队伍加强联训联演，推动长三角地区初级注册安全工程师职业资格考试联考和职业资格互认，持续实施长三角应急管理干部联培联训，积极参加第四届长三角国际应急减灾和救援博览会，深入推进长三角应急管理高质量发展。（责任单位：市应急局牵头，市安委会有关成员单位分工负责）

六、夯实筑牢安全生产基层基础

31.强化基层应急能力建设。贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步提升基层应急管理能力的意见》，持续推进应急消防站建设，与基层综合性应急救援队伍实行一体化运行、统筹联动。开展应急消防站站长专题培训，加强日常隐患排查、宣传培训和应急演练，不断强化基层应急基础和力量。以实战标准建设上下贯通、一体应对、直达基层末梢的应急指挥部体系，推进县级应急指挥部和乡镇（街道）应急指挥场所功能建设。（责任单位：市应急局、市消防救援局牵头，市安委会有关成员单位分工负责）

32.加强全市应急救援能力建设。在完成国债项目航空应急、基层防灾和预警指挥能力提升工程的基础上，推动装备在各地和各救援队伍能力建设上落地见效，着力提升我市应急救援能力。印发全市应急救援队伍建设实施意见，推动市直相关部门根据职责分工，统筹规划好管理范围内行业应急救援队伍建设。（责任单位：市应急局、市财政局、市国资委等分工负责）

33.加强第三方安全机构监管。按照有关法律规章和标准，持续开展安全培训考试质量提升，严格安全生产培训机构条件和培训过程管控，加强师资力量、实训设备配备和设施建设，强化安全生产考试机构和考试点管理，推进安全生产培训考试规范化达标。（责任单位：市应急局、市住建局〈市城管局〉、市市场监管局等分工负责）加强涉企第三方机构监管，提高安全评价服务质量，推动安全评价机构和从业人员严守安全底线、法律红线和道德准线。推进安全评价机构积极健康有序发展，营造良好营商环境。（责任单位：市应急局牵头，市人社局等分工负责）发挥安全生产责任保险参与事故预防功能。（责任单位：市应急局、宣城金融监管分局等分工负责）

34.加强教育培训和宣传引导。组织地方领导干部和金属冶炼生产经营单位、化工园区主要负责人参加集中培训，推动各地区结合实际开展本地区高风险领域企业主要负责人培训。从严组织上年度发生生产安全亡人事故的企业主要负责人警示教育培训。（责任单位：市应急局牵头，市安委会有关成员单位分工负责）各地、各行业部门持续开展高危行业领域企业主要负责人培训教育，推动高危行业生产经营单位从业人员安全技能培训深化提升。（责任单位：市安委会有关成员单位分工负责）开展“安全生产月”、消防宣传月、安全宣传咨询日、森林防火宣传月、“科普讲解”竞赛等活动，广泛开展安全公益宣传和应急科普宣传。推动在省市县三级电视等媒体设置安全生产专题栏目，制作“安全生产突出问题专题片”，加大重大事故隐患和严重违法行为曝光力度。通过晾晒、公开曝光等手段。深入推进安全宣传“五进”活动，营造“人人讲安全、个个会应急”的良好氛围。持续开展公路水运“平安工地”“安康杯”竞赛、青年安全生产示范岗等示范创建。（责任单位：市委宣传部、市委党校、市教育局、市公安局、市应急局、市文旅局、市消防救援局、市人社局、市总工会等分工负责）

宣城市2025年防灾减灾救灾工作要点

 

我市2025年防灾减灾救灾工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要论述和考察安徽重要讲话精神，认真落实省委、市委决策部署，坚持人民至上、生命至上，强化“两个坚持、三个转变”，突出防范应对极端灾害和系统性灾害风险，在健全体制机制、强化基层基础、注重实战实效、增强群众感受上持续用力，推动防灾关口更靠前、减灾基础更牢固、救灾保障更有力，构建统筹高效、职责明确、防救结合、各方参与，与经济社会发展水平相协调的防灾救灾救灾体系，为奋力谱写中国式现代化宣城篇章提供有力安全保障。

一、建立“大预防”体系，提升灾害防御本质安全能力

1.完善防减救工作体系。深化市安全生产（防灾减灾救灾）委员会（以下简称“市安防委”）职能整合，制定市安防委及其办公室工作规则、运行细则和成员单位职责清单，建立防灾减灾救灾专家委员会和专业技术工作组，构建政府社会协同机制。发挥市安防委及其办公室的牵头抓总作用，强化对各地区、各部门防灾减灾救灾工作的统筹、协调、指导、监督职能，指导县级加强防灾减灾救灾工作体系建设，督促落实涉灾部门责任和属地管理责任，针对一些群众身边重大风险隐患年年查年年有、整改不到位不彻底等问题，要狠抓整改责任落实，压紧压实防灾减灾救灾责任链条。（责任单位：市减灾委办、各县市区减灾救灾委牵头，市减灾救灾委各成员单位配合；6月底前完成）

2.健全平战结合机制。平时状态下主要以市安防委及其办公室名义推进自然灾害防治各项工作，应急状态下转入专项指挥部体系开展工作。健全自然灾害调查评估、重点任务定期调度、综合督导检查、涉灾舆情核查处置、部门和区域协调联动、市际交流合作等机制。严格按照国家有关规定，积极配合国家、省级开展重特大自然灾害调查评估工作。（责任单位：市减灾委办、各县市区减灾救灾委牵头，市水利局、市林业局、市气象局、市地震局等配合；6月底前完成）

3.严防严控重大灾害风险。各地要聚焦山区地质灾害防范等重点，做好地震和地质灾害防范应对准备。突出洪涝灾害预警防范，提升“防大汛、抗大旱、抢大险”联防联控能力。强化系统治理，提升森林火灾应急处置能力。推动加强公路、铁路、水利、电力、通信等基础设施防灾能力建设，做好重大建设工程地震安全性评价、地质灾害危险性评估，突出易灾多灾区域，提升基础设施抗灾韧性。（责任单位：市减灾委办、各县市区减灾救灾委牵头，市自然资源规划局、市住建局<市城管局>、市交通局、市水利局、市工信局、市文旅局、市应急局、市林业局、市气象局、市地震局、国网宣城供电公司，市电信、移动、联通、铁塔公司等按职责分工负责）

4.推动形成“大预防”工作格局。加强部门协同，深入实施城市生命线安全工程、全域水患治理工程、城乡安居工程“三大工程”，持续推进地质灾害综合治理和避险搬迁、灾害监测预警信息化等“大预防”工程建设。推动“十五五”防灾减灾救灾规划与国民经济和社会发展规划、国土空间规划相衔接，强化风险避让和灾害设防，提升城乡基础设施防灾减灾救灾保障服务功能和本质安全水平。（责任单位：市发改委<粮储局>、市科技局、市工信局、市自然资源规划局、市住建局<市城管局>、市交通局、市水利局、市应急局、市文旅局、市林业局、市气象局、市地震局、国网宣城供电公司，市电信、移动、联通、铁塔公司等）

二、加快完善监测预警体系，提升风险感知能力

5.提升监测预警能力。依托应急指挥信息系统，加强综合监测预警平台应用，提升监测预警、救援处置和态势感知能力。（责任单位：市减灾委办、市数据资源局、各县市区减灾救灾委牵头，市公安局、市自然资源规划局、市工信局、市住建局<市城管局>、市交通局、市水利局、市应急局、市林业局、市国动办、市气象局、市地震局，市电信、移动、联通、铁塔公司等按职责分工负责；12月底前完成）

6.积极健全感知网络。优化气象、水文监测站网布局，更新超期服役老旧气象站，加密新建自动气象站，实现气象观测站村（社区）全覆盖，推动广德、绩溪、旌德建设X波段天气雷达，完成郎溪垂直观测系统建设，完善地面气象站、雷达站维护保障机制。加快完善山区、河湖沿岸等重点区域雨水情监测系统，强化对山洪沟、行洪桥梁、高坡深堑、地质灾害隐患点等重点部位监测预警。（责任单位：市气象局、市水利局等）加大学校、商超等重点场所地震预警服务终端布设力度。（责任单位：市地震局、市教体局、市住建局<市城管局>、市商务局等）

7.强化数据融合应用。研究数据模型，合理确定有关阈值，深化电力、铁塔、通信、遥感等领域大数据应用，打通传感器监测与视频监控的边界，强化实景应用，实现典型灾害事故趋势研判、情况分析和灾情速评等功能。（责任单位：市减灾委办、各县市区减灾救灾委牵头，市自然资源规划局、市工信局、市住建局<市城管局>、市交通局、市水利局、市林业局、市数据资源局、市气象局、市地震局，市电信、移动、联通、铁塔公司等按职责分工负责）

8.完善预警叫应机制。推广智能外呼等技术，为各乡镇（街道）和易灾多灾边远乡村配齐卫星电话等应急通信终端，所有高风险村（社区）开通应急广播，配备高音喇叭、铜锣等装备器材。发挥专业救援直升机、区域型无人机平台等作用，实现全域空中灾情侦察和应急通信，省、市、县、乡、现场五级可视化应急响应。（责任单位：市减灾委办、各县市区减灾救灾委牵头，市公安局、市工信局、市自然资源规划局、市文旅局，市电信、移动、联通、铁塔公司等按职责分工负责；12月底前完成）

三、持续完善应急指挥体系，提升快速处置能力
     9.建立运行“1311”指挥体系。在防汛抗旱领域探索建立 “1311”应急指挥体系（第一个“1”指以指挥中心为平台，“3”指“联合指挥单位+指挥保障组成+工作运行机制”，第二个“1”指现场指挥部，第三个“1”指乡级指挥机构），并逐步推广到抗震救灾和森林草原防灭火等领域，做到统一指挥、上下联动、精准调度、高效处置。（责任单位：市减灾委办、各县市区减灾救灾委）

10.深化指挥中心平台建设。持续推进“1234+”指挥平台保障体系建设：建优市指挥平台1个中心，立足安全生产、防灾减灾救灾2条主线，抓好事前监测预警、事中应急处置、事后总结复盘3个时段，实现应急值守向全过程应急处置、电话调度向全方位智能化调度、单一信息接报向主动掌握灾害事故全貌、单兵作战向联合应对处置4个转变。加快指挥部建设和移动终端配备，推进指挥网络实现省、市、县、乡、现场五级贯通。（责任单位：市减灾委办、各县市区减灾救灾委牵头，市减灾救灾委相关成员单位配合）

11.强化软硬件技术支撑。以实战标准推进应急指挥中心建设，健全“公专互补、宽窄融合、固移结合”的应急指挥通信网络，拓展指挥平台智能预警、一图研判等辅助决策功能，完善指挥部基础环境和配套设施，融合多部门资源，实现全域扁平化视频指挥，打造可视化应急响应圈，提升灾害现场态势感知能力。（责任单位：市减灾委办、各县市区减灾救灾委牵头，市公安局、市工信局、市生态环境局、市数据资源局、市消防救援局，市电信、移动、联通、铁塔公司等配合；12月底前完成）

12.提升应急指挥效能。用好灾害复盘成果，以“桌面推演+远程拉动+实战模拟”对指挥体系进行检验，加强机制执行和运行评估，完善联合值守、会商研判、动态调度、预警“叫应”、力量前置、工作督导、信息报送、宣传引导、军地联动、复盘总结等10项工作机制。突出灾害现场指挥调度、全流程指挥协调和秩序管控，不断提升应急指挥的规范化、实效化水平。实现灾害发生后15分钟街乡叫应，30分钟省、市、县、乡四级临时指挥体系建立，第一时间做到“看得见、听得到、叫得应、调得动”。（责任单位：市减灾委办、各县市区减灾救灾委牵头，市减灾救灾委相关成员单位配合；12月底前完成）

四、扎实完善综合保障体系，提升实战支撑能力

13.建强救援力量体系。各地各有关部门全面摸排掌握具备工程抢险、水域救援、应急排涝、抗震救灾、地质灾害救援、林火防控等能力的队伍人数、力量分布、装备配备等情况。开展分级分类测评，大力建设“综合+专业+行业+社会”救援力量体系，发挥新质生产力支撑作用，配齐和升级核心关键装备，建立预案衔接、联训联演、资源共享等机制，加强队伍规范化、标准化和“一专多能、一队多用”建设。（责任单位：市减灾委办、各县市区减灾救灾委牵头，市工信局、市交通局、市水利局、市卫健委、宣城军分区战备建设处、武警宣城支队、市消防救援局、国网宣城供电公司等按职责分工负责）

14.健全应急预案体系。根据上级预案支撑性文件编制指南，制修订市级总体、专项和部门应急预案，完善“预案+方案+手册”体系。推动市、县两级预案建设，推动乡镇（街道）完善“1+N+1”预案体系。（责任单位：市减灾委办、各县市区减灾救灾委牵头，市减灾救灾委相关成员单位按职责分工负责）

15.加快重点项目建设。针对偏远山区“三断”极端情况下，探索建立、合理规划无人机物资投放点和投放机巢，积极打造“应急方格”。（责任单位：市减灾委办、各县市区减灾救灾委牵头，市减灾救灾委相关成员单位按职责分工负责）

16.高效开展培训演练。以“桌面推演+实战演练+科普宣教+设备展示+远程拉动”等方式，分类分级开展业务培训和技能比武，按实战需求设置演练科目，组织演练评估，切实提升“三断”等复杂条件下的救援实战能力。（责任单位：市减灾委办、各县市区减灾救灾委牵头，市交通局、市工信局、市水利局、市文旅局、市应急局、市林业局、市国动办、宣城军分区战备建设处、武警宣城支队、市消防救援局、市气象局、市地震局、国网宣城供电公司等按职责分工负责）

17.强化综合物资保障。依托全省“1+16+104+N”物资储备格局为基础，积极争取条件好、管理规范的县级储备库纳入中央省级代储物资布局。在现有市、县物资储备库（点）全覆盖的基础，加强储备库建设项目谋划，积极争取纳入中央预算内投资项目。完善“3+N”防汛等抢险物资储备体系。持续推进多灾易灾乡镇、村前置物资储备，进一步规范乡镇应急物资储备管理。完善政府储备、协议储备、社会储备、产能储备相结合的多元储备模式，实物储备规模不低于所需物资的50%。健全完善物资储备、处置更新轮换、调运管理、区域协同保障等机制，确保首批救灾物资县级6小时、市级8小时运抵灾区，满足二级救灾响应的物资需求。（责任单位：市减灾委办、各县市区减灾救灾委牵头，市发改委<粮储局>、市工信局、市交通局、市水利局、市商务局、市应急局、国网宣城供电公司，市电信、移动、联通、铁塔公司等按职责分工负责；6月底前完成）

18.推进“智慧救灾救助”。推进“数字+救助”，将救灾物资、资金、装备、预案、队伍、应急避难场所、信息报送、查灾核灾、恢复重建、灾害保险等相关业务流程纳入信息化平台，形成救灾救助“一张图”，做到备得足、找得到、调得快、用得好，实现智慧救灾、精准救助。（责任单位：市减灾委办、各县市区减灾救灾委牵头，市数据资源局等按职责分工负责；12月底前完成）

19.加强应急避难场所建设。开展应急避难场所专项规划编制，加快应急避难场所存量改造提升、科学规划新建和规范管护使用。市级、县级重点建设能够安置千人左右的避难场所，乡镇（街道）重点建设安置百人左右的避难场所，加快打造一批防灾避险的“安全岛”。（责任单位：市减灾委办、各县市区减灾救灾委牵头，市教体局、市自然资源规划局、市住建局<市城管局>、市文旅局、市国动办等按职责分工负责）

五、强化基层应急基础和力量，提升应急能力

20.积极改进基层条件。贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅关于进一步提升基层应急管理能力的意见》，印发我市实施意见，突出易灾多灾边远乡镇，完善基层应急管理组织体系，强化人才、资金、物资装备等要素投入。推动实施基层应急管理特设岗位计划，充实基层应急专业力量。乡镇（街道）、村（社区）设置应急物资储备点，建设应急避难场所和临时避险点，编制“一页纸”预案简本和“逃生明白卡”，不断完善基层预警叫应、防灾避险、自救互救的基本条件。（责任单位：市减灾委办、各县市区减灾救灾委，市委组织部、市发改委<粮储局>、市财政局、市工信局、市自然资源规划局、市住建局<市城管局>、市交通局、市水利局、市文旅局、市应急局、市林业局、市气象局、市地震局，市电信、移动、联通、铁塔公司等按职责分工负责）

21.提升隐患排查能力。编写基层隐患排查治理工作手册，开展乡镇（街道）、村（社区）应急管理工作人员大轮训，加强基层隐患排查治理业务和技术指导，提升基层风险隐患排查治理能力。加强对领导干部特别是新上任领导干部的培训，使其做到对本地区本领域灾害风险和薄弱环节心中有数，对防范灾害风险和应急救援处置心中有底。聚焦重点时段和重大风险，指导乡镇（街道）、村（社区）建立风险隐患“一张图”。（责任单位：市减灾委办、各县市区减灾救灾委牵头，市自然资源规划局、市住建局<市城管局>、市交通局、市水利局、市应急局、市林业局、市气象局、市地震局等按职责分工负责；12月底前完成）

22.强化基层网格管理。在乡镇（街道）履职清单中，明确防灾减灾救灾相关基本履职事项和配合履职事项，完善逐级包保责任制。聚焦“救早救小救初期”，把防灾减灾救灾工作纳入基层网格化管理服务内容，加强网格员“一专多能”业务建设，指导基层主动查险、消除隐患、早防早救。制定《基层应急救援装备管理办法》，落实国债项目等装备管护责任，实时掌握重点救援装备位置、数量、性能等情况，确保紧急情况下“拿得出、联得上、用得好”，真正形成战斗力。（责任单位：市减灾委办、各县市区减灾救灾委牵头，市减灾救灾委相关成员单位按职责分工负责）

23.融合打造基层力量。组织基层警务、医务、民兵、保安员等力量，依托消防、企业救援队伍和社会力量，按照“专兼结合、一队多用”原则，建设基层综合性应急救援队伍。推行“应消合一、队站一体”模式，设立乡镇和村级应急消防服务站。开展先进适用装备下基层进一线活动，加大数据赋能基层力度，配备“小快轻智”装备，打造一批应急救援轻骑兵，形成“街道五分钟、乡村一刻钟”应急救援圈。（责任单位：市减灾委办、各县市区减灾救灾委牵头，市公安局、市交通局、市水利局、市卫健委、宣城军分区战备建设处、市消防救援局等按职责分工负责；12 月底前完成）

24.稳步推进标准化建设。以防汛抗旱应急能力标准化建设为基础，全面加强防灾减灾救灾基础建设。突出基层基础，强化典型引路，推动各地和有关部门落实责任、完善标准、共享资源、打牢基础，不断提升防灾减灾救灾能力和水平。（责任单位：市减灾委办、各县市区减灾救灾委牵头，市减灾救灾委相关成员单位按职责分工负责）

25.广泛开展宣传教育。组织开展全国防灾减灾日、消防宣传月、森林防火宣传月等活动，运用“案例教育法”，强化科普宣传和培训演练，推进防灾减灾救灾知识进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭。用好“两微一端”，统筹宣传资源，打造一批新颖有趣、群众喜闻乐见的应急科普平台和账号。推动防灾科普馆、体验馆建设。发挥乡镇（街道）、村（社区）应急科普前沿阵地作用，增强全民防灾减灾意识和自救互救能力。强化正面宣传，稳妥做好舆情引导，主动回应社会关切，形成防灾减灾救灾社会共治良好局面。（责任单位：市减灾委办、各县市区减灾救灾委牵头，市委宣传部、市委网信办、市文旅局、市科协等按职责分工负责）

六、发挥专项指挥部作用，提升灾害应对能力

（一）防汛抗旱指挥部

26.压紧压实工作责任。推动完善党政共管、逐级包保的防汛抗旱责任体系，明确市、县、乡、村各级防汛包保责任人，堤防、水库等重点防洪工程防汛行政责任人和技术责任人，以及山洪灾害危险区、地质灾害隐患点、城市低洼易涝区（点）等高风险区域转移避险网格责任人，按程序向社会公布责任人名单，制定职责清单，录入省应急指挥系统等平台。（责任单位：市减灾委办、各县市区减灾救灾委牵头，市自然资源规划局、市住建局<市城管局>、市水利局等按职责分工负责；4月底前完成）

27.深化隐患排查整治。加强防洪工程、河道和水库下游阻水障碍、道路、桥梁、电力通信设施等隐患排查。以乡镇（街道）为单位，对山洪灾害危险区、地质灾害隐患点、低洼易涝区等进行排查，绘制风险“一张图”，对危险区人员建档立卡，建立人员转移清单。（责任单位：市减灾委办、各县市区减灾救灾委牵头，市自然资源规划局、市工信局、市住建局<市城管局>、市交通局、市水利局、市文旅局、市应急局、国网宣城供电公司，市电信、移动、联通、铁塔公司等按职责分工负责；4月底前完成）

28.开展汛前督导检查。各行业主管部门全面开展本行业领域检查工作，建立问题隐患台账并跟踪督办。重点督导本地区防汛责任落实、风险排查、预案修编、培训演练、队伍物资准备等工作。（责任单位：市减灾委办、各县市区减灾救灾委牵头，市减灾救灾委相关成员单位按职责分工负责；4月底前完成）

29.紧盯严防灾害风险。加强风险部位、薄弱环节、险工险段等的巡查防守。建立汛期险情排查处置奖惩机制。（责任单位：市减灾委办、各县市区减灾救灾委牵头，市自然资源规划局、市住建局<市城管局>、市交通局、市水利局、市文旅局等按职责分工负责）

30.全力做好灾害应对。密切监视天气变化和汛情发展，落实以气象预警为先导的会商研判机制，强化应急值守和部门联合值守，及时启动应急响应，按照“四个一律”等要求，动态指导调度汛情灾情应对处置，统筹做好防汛抗旱灾害应对。遭遇极端天气时，要严格落实《宣城市乡镇、村短临极端天气灾害防范应对操作规范（试行）》，做到“乡自为战、村自为战”。（责任单位：市减灾委办、各县市区减灾救灾委牵头，市减灾救灾委成员单位按职责分工负责）

（二）抗震救灾指挥部

31.明确防范应对责任。推动各地各部门健全地震灾害防、抗、救责任体系，落实监测预报预警、隐患排查整治、风险识别管控和启动响应、会商研判、人员搜救、通讯保障、房屋鉴定、救灾安置、舆情处置、后勤保障等责任。（责任单位：市减灾委办、市地震局、各县市区减灾救灾委）

32.深化风险隐患排查。推进预制板房等城乡老旧房屋、自建房的隔离墙等非结构构件以及未设置抗震柱、地圈梁等构造措施的房屋风险排查和抗震加固。（责任单位：市减灾委办、各县市区减灾救灾委、市住建局<市城管局>、市地震局等）

33.开展地震应急演练。根据计划安排开展地震应急演练，检验提升应急指挥体系运转、应急通信保障、队伍跨区域支援等大震巨灾应对处置能力。（责任单位：市减灾委办、各县市区减灾救灾委牵头，市发改委<粮储局>、市住建局<市城管局>、市交通局、市水利局、市消防救援局、国网宣城供电公司等按职责分工负责）

34.加强动态会商研判。强化重点区域震情监测，做好观测资料跟踪分析和异常核实，开展年中、年度地震趋势会商研判，完善防范应对各项措施。发生3.0级及以上地震，按预案迅速启动应急响应，快速有序应对处置。（责任单位：市地震局、市应急局、各县市区减灾救灾委按职责分工负责）

（三）森林草原防灭火指挥部

35.加快监测预警体系建设。对接联网林业、气象相关预警系统，完善森林火险致灾因子综合监测监控平台功能。（责任单位：市减灾委办、各县市区减灾救灾委、市林业局、市气象局等按职责分工负责；9月底前完成）

36.推进法规标准和队伍建设。贯彻八部委《关于加强地方森林草原消防队伍建设的意见》，推动安徽省宣城市森林消防队伍能力提升项目建设，改善我市森林消防队伍基础设施，提升森林消防骨干力量综合能力。（责任单位：市减灾委办、各县市区减灾救灾委、国家消防救援局宣城机动队伍牵头，市发改委<粮储局>、市公安局、市司法局、市人社局、市交通局、市市场监管局、市消防救援局等按职责分工负责）

37.加快网格管理和基础设施建设。推进重点林区“林长制+网格化+人工智能”试点建设，推动“智慧网格”场景应用，开展重大隐患动态清零和查处违规用火行为专项行动。新建防火应急道路120公里。（责任单位：市林业局牵头，各县市区减灾救灾委、市发改委<粮储局>、市公安局、市交通局、市应急局等按职责分工负责；12月底前完成）

（四）其他灾害专项指挥部

38.强化地质灾害防范应对。开展人口聚居区1:1万地质灾害精细调查试点，重视非在册地质灾害隐患点治理，完成“隐患点+风险区”双控建设试点。强化普适型监测预警设备全流程管理，升级地质灾害监测预警系统，研究短临和定向预警。推进专业技术人员“驻县包乡”，实施地质灾害综合治理提升工程，稳步消减中高风险地质灾害隐患点。有关部门依职责和有关规定组织实施本行业领域地质灾害巡查排查、监测预警、综合治理、应急处置等工作。（责任单位：市自然资源规划局、各县市区减灾救灾委牵头，市发改委<粮储局>、市教体局、市工信局、市住建局<市城管局>、市交通局、市农业农村局、市水利局、市文旅局、市卫健委、市应急局、市气象局等按职责分工负责）

39.严防低温雨雪冰冻等自然灾害。修改完善气象预警纳入相关预案启动条件。及时启动应急响应，做好低温冰冻、雪灾等自然灾害应对工作。强化监测预警、会商研判和联合值守，分级分部门落实物资准备和铲雪除冰等任务。（责任单位：市减灾委办、各县市区减灾救灾委牵头，市减灾救灾委相关成员单位按职责分工负责）