宣城市人民政府办公室关于印发宣城市2021年“交通建设提升年”活动实施方案的通知

各县、市、区人民政府，市直有关单位：

《宣城市2021年“交通建设提升年”活动实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

                        2021年3月25日

宣城市2021年“交通建设提升年”活动实施方案

  根据市委、市政府关于交通工作的总体部署，特制定《宣城市2021年“交通建设提升年”活动实施方案》。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实交通强国和长三角高质量一体化发展国家战略，坚定不移贯彻新发展理念，牢牢把握宣城作为长江经济带、中部崛起、长三角区域一体化发展多重国家战略叠加区的重要战略机遇，紧紧围绕“对标沪苏浙、争当排头兵”的部署要求，以推动高质量一体化发展为导向，对标对表，以重大项目为抓手，等高对接沪苏浙，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，着力构建现代化综合立体交通网络，为我市社会主义现代化建设开好局、起好步。

（二）主要目标

2021年计划完成交通建设投资70亿元，建成芜黄高速宣城段，实现泾县、旌德通高速，新增高速公路76.6公里；加快建设宣泾高速、宁国至安吉高速公路安徽段；开工G50宣广高速改扩建、芜宣高速改扩建宣城段，力争开工S1111扬绩高速黄山区连接线，加快推进泾县至青阳界段高速公路前期工作。完工S104宣港路、G318郎溪十字段一级公路和S604朱沈路、S202溧张路（下吴至白茅岭段）二级公路，新开工G329孙埠至大汪村段、S456绩谭公路旌德段、S208洗马桥至蔡村段公路和S202孔塘至庆丰、S604毕桥至飞鲤、S338 跑飞路段美丽公路环境整治工程，加快推进S457宁泾公路泾县段建设以及宣州段、宁国段项目前期工作。完工水阳江航道整治工程，加快建设宣州综合码头二期工程和开工定埠港二期工程。实施农村公路县乡升级改造30公里；实施建制村通双车道20公里；实施农村公路自然村通硬化路和联网路200公里；完成农村公路危桥加固改造19座，实施农村公路安保工程220公里。开工建设旌德客运站。

二、建设任务

（一）高速公路建设。实施和推进7个项目（其中：3个续建项目126.6公里、2个新开工项目95.7公里、2个前期工作项目72公里），计划完成投资48.61亿元。

──“3”个续建项目：芜黄高速完工；宣泾高速一期路基完成40%，桥涵完成50%，二期泾县枢纽完工；宁国至安吉高速公路安徽段路基完成50%，桥隧完成50%

──“2”个新开工项目：G50宣广高速改扩建和G5011芜宣高速宣城段改扩建项目开工建设。

──“2”个前期项目：加快推进扬绩高速黄山区连接线项目前期工作，力争开工建设；完成宣城至东至高速公路泾县至青阳界段项目工可。

（二）干线公路建设。实施和推进36个新改建项目（其中：8个续建项目、4个新开工项目、24个前期工作项目），完成普通国省道路面修复养护工程101公里，灾毁恢复重建工程177公里，公路生命安全防护工程18.7公里，计划完成投资14.89亿元。

──“8”个续建项目：继续推进S104宣城至港口、S457宁泾公路泾县段、G318郎溪县十字段、G318山关至郎溪段4个一级公路项目和S202溧张路、S208省道延伸段（榔桥至茂林）、S604朱桥至沈村、S459卢村至安吉4个二级公路项目建设。建成S104宣城至港口、G318郎溪县十字段2个一级公路和S604朱桥至沈村、S202溧张路2个二级公路，新增一级公路23.6公里，二级公路34.1公里。

──“4”个新开工项目：开工G329孙埠至大汪村段、S456绩谭公路旌德段、S208洗马桥至蔡村段新改扩建项目和S202孔塘至庆丰、S604毕桥至飞鲤 、S338 跑飞路段美丽公路环境整治工程。

──“24”个前期工作项目：开展G329梅林至云梯段、G330龙凤口至鸿门段、G330苦竹岭至龙凤口段、G330三溪至黄花岭段、G205晏公至浙溪桥段、G235郎溪段、S338郎溪段、S206管家渡至雁翅段、S104陈村至水阳大桥段（水阳大桥项目）、S346龙川至荆州段、S335狸桥至小河口段、S604沈村至毕桥段、S604狸桥至昝村段、S604郎溪段、S207云乐至新桥段、S207旌德至板书段、G329小汪村及梅林段、S104港口至宁国段、S457宁泾路宁国港口段、S457宁泾路宣州段、S206水阳至雁翅段、S217泾县至黄村至茂林段、S468泾县桃花潭至青阳东堡公路（泾县段）、G330新桥至芜黄高速旌德西互通段24个新改建项目前期工作。

（三）农村公路建设。完成投资4.8亿元。

──农村公路自然村通硬化路和联网路工程：完成投资2.3亿元，完成200公里。

──建制村通双车道：完成投资0.4 亿元，完成20公里。

──村道安全生命防护工程：完成投资0.23亿元，完成200公里。

──县乡道升级改造：完成投资1.43亿元，完成30公里。

──农村公路危桥工程：完成投资0.44亿元，完成19座危桥改造。

（四）水运工程建设。实施和推进3个项目（其中：2个续建项目、1个新开工项目），完成投资1.3亿元。

──“2”个续建项目：完工水阳江航道整治工程；完成宣州综合码头二期堆场、道路基础以及仓库主体工程。

──“1”个新开工项目：开工建设郎溪定埠综合码头二期工程。

（五）客运站场建设。实施和推进1个项目（1个新开工项目），完成投资0.4亿元。

──“1”个新开工项目：开工旌德客运站，力争年内完成主体工程。

三、推进措施

（一）加强组织领导，明确工作责任。宣城市交通重点项目暨“县县通高速”攻坚行动领导组负责统筹推进高速公路和重点国省道建设；宣城市加快推进高速公路建设指挥部负责协调推进高速公路建设；宣城市普通国省道公路建设指挥部负责加快普通国省道公路建设；宣城市推进“四好农村路”建设领导组负责统筹推进“四好农村路”建设。各县市区政府负责组织实施、统筹协调辖区内交通项目，确保各项任务落到实处。各地、各部门要按照领导组要求，各司其职、各负其责、通力合作，形成有利于推进“交通建设提升年”活动的工作格局。

1. 县市区政府主要职责。一是负责协调处理辖区内高速公路、水运工程和国、省、县、乡、村公路建设的地方工作，确保施工环境良好。二是认真做好辖区内交通项目设计、施工、监理、材料采购的招标工作。三是谋划开展辖区内交通项目前期工作，做好项目储备工作。四是负责组织辖区内普通国省道新改建、养护大中修、客运站场和农村公路项目建设，按时、足额落实地方建设配套资金，确保交通建设项目按期完成建设任务。

2. 市交通运输局主要职责。一是承担“县县通高速”攻坚行动、高速公路建设、普通国省道公路建设、“四好农村路”建设领导组办公室日常工作。二是结合全市实际情况，确定交通建设的各项规划（计划）和阶段性工作目标。三是与省属企业共同推进高速公路和水运工程建设。四是加强交通建设项目前期工作的管理，做到分级负责、全面开展。五是加大与外省市交通部门对接力度，协调加快省际高速“断头路”和普通国省道“瓶颈路”建设。六是组织技术培训，进行新技术推广应用。七是加强公路建设市场监管和质量安全监督检查，杜绝工程质量事故和安全责任事故的发生。

3. 市直相关单位主要职责。市发改、林业、水利、人社和公管等职能部门要强化协调推进，全力支持交通建设，确保年度确定的前期工作任务有序推进。市自然资源规划局要强化用地保障，将交通建设用地纳入土地利用总体规划和城市总体规划，保障重大项目的用地指标，帮助协调交通基础设施占用生态红线、基本农田事宜。市生态环境局要帮助协调加快交通基础设施环境影响评价审批。市财政局要加强资金的监管，强化项目绩效管理，加大在交通建设和养护工程上的投入力度。市公安、司法部门对非法阻扰施工，影响工程建设的行为要及时依法予以处理。各杆线产权单位要切实支持交通重点工程建设，按项目建设的进度要求，及时完成杆线迁改任务，确保工程建设顺利进行。各新闻单位要加大宣传力度，充分利用广播、电视、报纸、网络等宣传先进典型、经验做法、执行效果等，为“交通建设提升年”活动营造良好的氛围。

（二）强化调度督查，确保工程进度。加强督查指导，对列入年度建设计划的项目实行一月一简报，一季一通报制度。对重点项目征迁、用地报批等关键环节，加强分级和现场调度，及时解决项目推进过程中的困难。强化工程质量安全管理，提升工程建设品质，以“施工标准化、品质工程”活动为主线，加大施工管理力度，保障全市交通建设项目质量安全。

（三）多方筹集资金，加大项目投入。一是认真研究部、省政策，继续做好项目建设滚动计划和资金申报工作，以实现项目落地为目标，将谋划的项目纳入相关的建设计划和项目库，力争在项目建设计划和资金安排上获得更多的政策支持。二是紧盯部省出台的有利政策，抓住土地报批、生态红线、部省补助调整的机遇，积极汇报对接，争取更多部省补助。同时，按照“省市县共建”模式，积极探索新的投融资渠道，充分借助外资银行、路衍经济等多元化的融资方式，支持交通建设。三是借助相关都市圈议事平台，抓住长三角一体化和“一地六县”长三角生态优先绿色发展产业集中合作区机遇，及时反映我市交通建设方面的诉求，寻求协同发展，提升我市区域综合交通枢纽功能。

（四）严格考核奖惩，鼓励争先进位。制定“交通建设提升年”活动考核办法，完善考核指标体系，对承担交通建设任务的责任单位进行考核，考核结果纳入市目标管理绩效考核。对目标任务完成较好的单位予以表扬，并对工作成效突出的县市区在项目和资金争取上予以倾斜；对工作成效不明显、施工环境保障不力，影响目标任务完成的单位，进行通报批评，必要时调减项目、扣减资金，直至责任追究。