本年报根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号）、《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于印发<中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式>的通知》（国办公开办函〔2021〕30号）要求编制，使用数据统计时间为2025年1月1日至12月31日，可在宣城市人民政府信息公开网站下载。如对本报告有疑问，请与宣城市政务公开办公室联系（地址：宣城市宣州区鳌峰中路49号，电话：0563-3017291，邮编：242000）。

一、总体情况

（一）主动公开情况。2025年全市政务公开平台共发布信息188472条，点击量8976万次，进一步发挥政府信息的服务作用。一是聚焦中心大局，强化信息发布。加强经济领域信息公开，新增“稳经济优环境政策宣传解读”专题，发布惠企政策、提振消费等相关信息。加强民生领域信息公开，公开惠农、教育、就业、社会救助等重点领域信息16293条，进一步增强信息公开时效性、针对性、规范性。加强政务服务信息公开，围绕“高效办成一件事”，梳理企业一件事28项、个人一件事31项，集成式发布政务服务事项目录、办事指南，助推政务服务优化升级。二是聚焦公众参与，推进政府开放。抓好决策公开，重大行政决策出台前采用座谈听证、问卷调查等形式广听民声、广纳建议，2025年通过政务公开专栏面向社会公开征求《宣城市“综合查一次”联合执法检查办法》等42个重要政策意见建议。三是聚焦监督管理，推动权责透明。完善行政权力信息公开专栏，做好权责清单、公共服务清单、中介服务清单及相关流程图集中公开发布。稳步推进基层履职事项清单公开，推动行政机关依法规范履职。督促行业主管部门做好加强公共企事业单位信息公开。

（二）依申请公开情况。2025年全市共办理群众信息公开申请1024件，结转下年度19件，均做到法定期限内按期答复。其中，予以公开或部分公开551件，占比53.8%；信息无法提供等413件，占比40.3%；不予公开41件，占比4%。信息公开答复被复议84件、诉讼29件，市政府本级连续9年保持政府信息公开案件零败议零败诉。一是坚持流程规范。对依申请公开的受理、初审、补正、转办、反馈、答复、交邮、跟踪等关键环节进行全生命周期式管理并建立台账，办件卷宗“一案一卷”整理归档。二是坚持研判会商。涉及经开区、司法、住建、自规等重点部门常态化开展会商研判,重点事项提前与法院沟通，做到信息畅通、答复准确，切实有效减少答复被复议诉讼风险。三是坚持以人为本。加强与申请人沟通，赴矛盾集中区域实地了解申请人真实意愿，服务申请人诉求，努力源头化解矛盾。对不属于本单位职责范围事项，在明确可以公开的前提下，协调相关单位主动向申请人提供相关材料，更好便企利民。

（三）政府信息管理情况。一是摸清政策底数。梳理并集中发布现行有效的市政府规章、规范性文件，按照统一格式设置标题索引、设置文字版和图片版不同下载渠道，做到标准化发布。政策文件库已集成现行有效地方性法规11件，政府规章12件，行政规范性文件697件，其他各类政策文件5290件。二是守牢安全底线。落实政府信息发布“三审”及保密审查制度，对已公开信息常态化开展排查整改，定期开展风险排查和专项清理，防止信息冗余和汇聚风险，全年未发生因信息公开引发的网络安全事故和网络负面舆情。三是落实基层减负要求。优化简化公开考评，注重信息发布质量，对信息发布数量和频次不作硬性要求，采取无感化测评方式组织开展全市政务公开监测。务实推进基层政务公开专区建设，灵活运用贴合基层特点的方式充分发挥公开实效。

（四）政府信息公开平台建设情况。一是政策解读再发力。严格落实“三同步”要求，把好政策解读质量“源头关”，丰富政策解读方式，政策发布阶段重点由政策制定者综合运用新闻发布会、在线访谈等形式进行详细解读；政策实施阶段重点做好跟踪解读，灵活采用图片、视频、动漫等形式加强解读效果、回应热点关切。我市1篇政策解读获评2024年度全省优秀政策解读案例。二是平台载体再优化。系统梳理全市各类文件，进行去重、分类、打标等规范化标准化加工,确保政策文件发布的准确性、权威性。优化市政府网站政务公开栏目“高级搜索”“智能问答”等功能，帮助用户更便捷地获取实用政策信息。按月编制宣城市人民政府公报，优化政府公报数字化展示，做好电子版公报宣传推广，稳步推动纸质版印发数量合理减少。三是服务触角再延伸。深化村居公开，各县市区结合基层实际，充分利用现有的为民服务大厅、村务公开栏等载体以及“大喇叭”“政策宣讲会”等群众喜闻乐见的形式，加大惠农惠民资金发放、村级实施工程项目、医保报销和医疗救助政策等相关信息公开力度，推进政务公开向村居延伸。

（五）监督保障情况。一是领导重视高位推进。市政府高度重视政务公开工作，市政府主要负责同志对政务公开、政府透明度工作作出明确批示和具体要求，市政府各副市长带头研究分管领域各指标公开工作。市政府秘书长对年度政务公开重点工作亲自部署调度，市政府副秘书长、办公室主任每月听取政务公开工作情况汇报，推动年度重点任务落实。二是明责定制系统推进。制发《宣城市2025年政务公开重点工作清单》，细化责任单位、完成时限，清单式推进各项重点任务。召开县市区和市直重点单位政务公开工作专题会，不定期调度工作落实情况。三是夯实基础扎实推进。加强政务公开队伍建设，规范公开人员调整报备机制，加强新接手工作人员培训指导，保障工作有序衔接。加大政务公开培训力度，邀请省政务公开办领导来宣培训，发挥社会机构监测优势，帮助我市公开水平提升。2025年全市未发生因不履行政务公开义务而发生的责任追究情况。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进举措

存在的问题：一是县级处理复杂依申请公开办件的能力有待加强；二是主动公开工作基础仍然薄弱，政务公开质效、公开队伍水平仍需提升。我市将从以下几个方面改进：

一提升依申请公开办理水平。聚焦依申请公开事项办理难点，开展专题培训和案例研讨，选取复杂申请类型，汇编典型案例供全市办理人员学习借鉴。加强重点单位、重点领域“一对一”重点帮扶指导，提升依法依规办理、精准回应诉求的能力。

二是夯实政务公开工作基础。持续强化公开队伍建设，防范人员调整、工作脱节问题。扎实做好县、乡主动公开基础目录以及基层重点领域目录编制、部署，加强公开前保密审查，做到法定公开事项主动公开到位，其他事项审慎公开。以信息化、智能化为支撑，增强信息发布、政策解读、回应关切效果。

六、其他需要报告的事项

按照《国务院办公厅关于印发〈政府信息公开信息处理费管理办法〉的通知》（国办函〔2020〕109号）规定的按件、按量收费标准，本年度没有产生信息公开处理费。