关于推进职业教育集团化办学的实施意见

教职成〔2016〕27号

各县市区教体局、经信委：

为贯彻全省全市职业教育工作会议精神，落实《安徽省教育厅安徽省经济和信息化委员会关于推进职业教育集团化办学的指导意见》（皖教职成〔2016〕12号）和《宣城市人民政府关于加快发展现代职业教育的实施意见》（宣政〔2015〕55号），促进职业教育集团化发展，提升职业教育办学能力和水平，现就推进我市职业教育集团化办学提出以下实施意见:

一、发展目标

到2020年，形成以宣城职教联盟为主体，皖南机电、皖南信息职教集团为两翼，其他职教集团为支撑的职业教育集团化办学格局。创建1-2个省级骨干职业教育集团，规模以上企业参与集团化办学达一定比例，职业院校均参与集团化办学，职业教育集团化办学水平进一步提升，校企合作培养人才的能力和服务经济社会发展的能力进一步增强。

二、主要任务

（一）推进职业教育集团办学覆盖重点产业

在加强宣城职教联盟和皖南机电职教集团、皖南信息职教集团的基础上，支持行业组织、骨干企业、职业院校围绕区域发展规划和产业结构特点，组建面向区域主导产业、特色产业的区域性职教集团，覆盖加工制造业、现代农业和以旅游和商贸为龙头的现代服务业以及民族文化产业的发展，努力实现重点产业全覆盖；支持行业部门、行业龙头企业和职业院校，围绕行业人才需求，组建专业化或覆盖全产业链的职教集团；支持地方之间、行业之间的合作，组建跨区域、跨行业的复合型职教集团。积极鼓励和支持企业、科研院所、其他社会组织参加职教集团。

（二）推进中高职紧密衔接培养技术技能人才

支持职教集团按照构建区域现代职业教育体系的要求，发挥集团内高等职业院校与应用型本科院校的引领作用、中等职业学校的基础性作用，以完善人才培养方案为基础，以健全课程衔接体系为重点，推动中等和高等职业教育人才培养目标、专业结构布局、课程教材体系、教育教学过程、信息技术应用、人才成长途径、教师培养培训、行业指导作用、校企深度合作、评价模式改革的统筹与衔接。积极争取应用型本科高校参与职教集团化办学，探讨和完善“文化素质+职业技能”的分类考试招生办法，促进应用型高校对口招生，拓宽技术技能人才成长通道。

（三）推进校企深度合作创新人才培养方式

支持职教集团推进职业院校与企业成员之间的深度合作，探索引企入校、校办企业、办校进厂、企业办校等校企合作模式。鼓励和支持企业在职业院校建立技术研究机构和实验中心，职业院校在企业生产现场设立教学互动的远程网络信息化教室和实训基地，校企共建创新创业实践教学平台；鼓励经济开发区（产业园区）、行业组织、企业依托产业与职业院校共建企业园区学校，以产业发展促进专业建设，以专业建设促进产业提升，实现专业与产业互动发展。鼓励职业院校之间在专业设置、课程资源、实训条件等方面合理分工、优势互补、开放共享。建立集团内技能大赛制度，组织开展集团专业技能大赛和教学研讨等活动。

（四）推进集团资源集聚共享提升服务能力

支持职教集团搭建资源共建共享平台，实现课程资源、人才培养、实训基地、岗位培训与技能鉴定、双师型教师培养、技术研发推广、信息交流等资源的集聚、整合和共享，推动职业教育集团内产业群与专业群有机衔接，提升职教集团服务能力。鼓励和支持职教集团探索内部产权制度改革和利益共享机制建设，探索股份制、混合所有制等试点改革；鼓励集团建设以相关方“利益链”为纽带，集生产、教学和研发等功能于一体的生产性实训基地和技术创新平台，实现政府、行业、企业、院校、科研机构、社会组织等单位之间的全方位合作，增强职教集团内部的融合度和协作力，提升职教集团整体办学水平。

（五）推进集团完善运行机制保障持续发展

支持职教集团逐步完善治理结构，建立由政府、行业、企业、职业院校、科研机构、社会组织等参与的联席会、董事会或理事会和实体性工作机构领导下的决策机制；建立职教集团各成员单位职责明确、统筹有力、优势互补、共建共享、有机衔接、高效运转的相关委员会的运行机制；建立由教育行政部门统筹管理的职教集团备案制度，备案材料包括职业教育集团章程、建设方案、发展规划等。职教集团要严格按照章程运作，并进入全国职教集团管理系统进行日常管理与维护，按要求提交集团工作年度报告。健全民主决策和成员单位动态调整机制，促进集团成员深度合作和协同发展，保障职教集团可持续发展。

三、保障措施

（一）加强领导。充分发挥市、县（市、区）职业教育领导机构及联席会议的作用，加强区域职教资源统筹，加大对职教集团化办学的规划、领导和指导。教育行政部门会同有关部门完善工作机制，成立职教集团专家指导委员会，加强对集团化办学的协调、督导、指导和管理。

 （二）加大支持。对职教集团开展体制机制改革、培养模式创新、现代学徒制试点、招生招工一体化等实践优先给予支持。对建设成效突出的职教集团成员院校在实训基地建设、教师培训、专业和课程建设、技能竞赛等项目上给予优先支持。

 （三）优化环境。逐步建立完善集团化办学评价机制和激励机制，对成效突出的职教集团或项目给予奖励。加大对集团化办学的宣传力度，宣传成绩突出的职教集团典型事迹，营造职业教育集团化发展的良好氛围。 

        宣城市教育体育局  宣城市经济和信息化委员会    

                                         2016年11月22日