关于印发《宣城市创建生态美丽牧场

实施方案》的通知

宣农〔2022〕43号

 

各县市区农业农村（水利）局：

为贯彻落实农业农村部办公厅《关于印发推进生态农场建设的指导意见的通知》（农办科〔2022〕4 号）、省政府办公厅《关于促进畜牧业高质量发展的实施意见》（皖政办〔2021〕5 号）精神和市委市政府《科技强农机械强农促进农民增收行动方案（2022-2025）》（宣发〔2022〕3号）要求，提升我市畜禽养殖废弃物资源化利用水平，推进畜牧业绿色循环发展，决定在全市开展生态美丽牧场创建活动。现将《宣城市创建生态美丽牧场实施方案》和《宣城市生态美丽牧场创建标准（试行）》印发给你们，请抓好贯彻落实。

 

宣城市农业农村局  

2022年9月29日     

（此件公开发布）

 

宣城市创建生态美丽牧场实施方案

 

为贯彻落实农业农村部办公厅《关于印发推进生态农场建设的指导意见的通知》（农办科〔2022〕4 号）、省政府办公厅《关于促进畜牧业高质量发展的实施意见》（皖政办〔2021〕5 号）精神和市委市政府《科技强农机械强农促进农民增收行动方案（2022-2025）》（宣发〔2022〕3号）要求，结合《宣城市“十四五”畜牧业高质量发展规划》，决定从 2022 年开始，每年在全市创建一批生态美丽牧场，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，以绿色循环低碳为发展方向，在全市创建一批“审批程序完备、场区布局合理、配套设施完善、产出安全高效、资源循环利用、整体清洁美化”的生态美丽牧场，引导规模养殖场改造提升粪污收集处理设施，加大机械化、信息化应用水平，促进种养结合循环发展。

二、基本原则

（一）坚持现代畜牧业发展方向。加快新技术新产品新模式新装备推广应用，用现代生产要素改造传统畜牧业，推进质量兴牧、绿色兴牧、品牌强牧，全面提高畜牧业质量效益和竞争力。

（二）坚持绿色循环低碳发展。坚持生态优先、绿色发展，走资源节约、环境友好的可持续发展道路，形成绿色生产方式，促进畜禽养殖与生态环境协调发展。

（三）坚持市场主导、政府引导。充分发挥龙头企业、合作社、家庭农场等市场主体在生态美丽牧场建设中的主导作用，积极发挥政府在规划指导、政策支持、技术服务等方面的引导作用。

（四）坚持因地制宜、突出特色。立足各地不同的资源禀赋和功能定位，因地制宜探索生态美丽牧场的建设模式和路径，形成各具特色的生态农业企业品牌和产品品牌。

三、申报条件

符合宣城市生态美丽牧场创建标准，合法诚信经营、产业初具规模，生态基础良好、地方政府重视支持，符合当地畜牧业发展规划布局要求，生产经营边界清晰，周边群众无投诉信访事项发生。

四、创建程序

（一）开展创建。根据《宣城市生态美丽牧场创建标准（试行）》，组织符合条件的规模养殖场对照标准，完善设施装备和相关管理制度。

（二）组织推荐。按照自愿原则，由符合条件和标准的养殖场于 11 月 20 日前向县级农业农村部门提出申请，提供相关材料。各县市区农业农村部门要组织专家，依据《宣城市生态美丽牧场创建标准（试行）》和申报条件对申请主体进行审核。根据专家意见，按照好中择优的原则，于 11 月30 日前行文上报市农业农村局。宣城市生态美丽牧场推荐分配数量见附件 1。

（三）材料报送。根据申报条件，填报附件2、3，对照宣城市生态美丽牧场创建标准逐项提供相关辅助证明材料，提交材料请用A4纸格式装订成册，一式三份，同时报送电子版。

（四）组织评选。12月 20 日前市农业农村局将组织验收组对申报主体进行现场验收，申报主体提供相关资料原件并进行现场陈述，验收组经现场查勘、资料查阅后给予综合评价意见。

（五）结果发布。验收合格的牧场在市农业农村局网站公示。公示无异议的，授予“宣城市生态美丽牧场”称号。

五、强化管理

获得“宣城市生态美丽牧场”称号的养殖场要进一步加强管理，完善设施设备，强化制度落实，健全台账资料，如实记录生产经营全过程；县级农业农村部门要加强跟踪评价，对获得称号的养殖场加强监督检查，对出现信用不良，发生重大畜产品质量安全事件、重大养殖污染事件、重大动物疫情和不按规定处置病死畜禽行为及时上报，市农业农村局将予以撤销称号。

六、有关要求

（一）加强组织领导。各县市区农业农村局要高度重视，加强组织领导，强化资金支持，引导规模养殖场创建生态美丽牧场，并组织好申报推荐工作。

（二）严格把控质量。按照创建方案和《宣城市生态美丽牧场创建标准》，严格做好材料审核和现场把关，确保申报材料的完整、真实和准确。

（三）按时报送材料。各县市区要迅速组织开展创建，依托“畜牧科技进万家”活动，强化技术指导，确保按时完成创建任务。按照申报控制数量确定推荐名单，在规定时间内完成报送。

七、联系方式

联系人：程华亮；电话：18956384854；

邮箱：ahxcxmsyj@163.com

 

附件：1.宣城市生态美丽牧场推荐数量分配表

    2.宣城市生态美丽牧场申报表

3.宣城市生态美丽牧场申报主体信息采集表

 

附件 1

 

宣城市生态美丽牧场推荐数量分配表

 

 

附件 2

宣城市生态美丽牧场申报表

 

一、申请主体基本信息	主体名称
	通讯地址	省  市  县（区）  乡（镇）  村（邮编：  ）
	主要负责人		联系方式
	受教育程度	○初中及以下○高中○大专○本科○硕士及以上
	注册登记时间	年 月 日	注册资金	（万元）
	注册登记部门		社会信用代码
	法人类型	○家庭农场（仅限个体工商户） ○农民专业合作社（  户） ○企业（是否为☐龙头企业） ○农村集体经济组织 ○其他类型（请注明）
	农场类型	○养殖（养殖情况：☐集约化/规模化畜禽养殖☐草地放牧 ○种植（☐大宗农产品☐经济作物 ）
	主导产品（注明种类）	☐粮食      ☐蔬菜      ☐水果      ☐茶叶       ☐肉蛋奶类      ☐其他
	盈利方式	农场生产+ ☐外部销售 ☐自销配送 ☐实体店 ☐加工厂 ☐采摘/生态旅游 ☐教育基地 ☐其他（请注明）
	申报星级
二、资料真实性承诺	我单位申请参加宣城市生态美丽牧场评选，对所提供的各类文件、图表、数据、检测报告、成果荣誉等材料的真实性负责。如有虚假，一经发现，有关部门可取消我单位申请资格。     申请主体负责人（签字）：             申请主体（盖章）                           年  月  日
三、推荐意见	县级推荐单位（盖章）   年  月  日		推荐专家（签字）：   年  月  日
四、市级评选组意见	评选组组长（签字）：                           年  月  日
五、组织实施单位审核意见	宣城市农业农村局                                   （盖章）                                  年  月  日

注：○为单选，☐为复选

附件 3

宣城市生态美丽牧场申报主体信息采集表

 

注：请提供相关证明或检测报告作为辅证材料。

 

 

 

宣城市生态美丽牧场创建标准（试行）

 

一、总体目标

按照畜牧业高质量发展要求，以“规范、生态、美丽”为目标，通过设施改善，制度规范，环境洁化、绿化、美化，将具备条件的畜禽养殖场创建为“审批程序完备、布局科学合理、配套设施完善、产出安全高效、资源循环利用、环境生态美丽”的生态美丽牧场，引导畜禽粪污的资源化利用。

二、基本要求

（一）产业初具规模。生猪年出栏 2000 头以上、肉禽年出栏 20 万只以上、蛋种禽存栏 2 万只以上、羊年出栏 1000 只以上、牛年出栏 50 头以上；主体土地集中连片，面积不少于 30亩。以畜禽养殖、作物种植为主，畜禽养殖收入占总收入 50%以上。

（二）无不良信用记录。合法诚信经营，无不良信用和违法记录，近三年未发生重大畜产品质量安全事件、生态环境破坏事件、重大养殖污染事件、重大动物疫情和不按规定处置病死畜禽行为。

（三）无群众信访投诉。畜禽养殖粪污全部资源化利用、病死畜禽全部无害化处理，对场区周边空气、水、土壤无明显污染，周边群众无信访投诉。

三、具体标准

（一）手续健全规范

1．不在畜禽养殖禁养区内，符合当地畜牧业发展规划布局要求。

2．有合法的土地使用权或经营权(含种植基地），证明文件齐全；符合动物防疫条件，持有动物防疫条件合格证；根据养殖规模，依法进行了环境影响评价。

3．从事种畜禽生产的必须持有相应的《种畜禽生产经营许可证》，引种应符合国家相应的规定。

（二）布局科学合理

1．生产区域、办公区域、生活区域和粪污处理区域布局科学合理且相对隔离，符合动物防疫条件要求。

2．场区内主要道路硬化，无坑洼积水，生产区净道与污道分开。场内排水沟渠硬化、污水采用暗管或暗沟收集，雨污分离到位。

3．有功能区示意牌、指示标志牌、管理制度牌，生产区内各功能区块之间划分明显，栏舍排列有序，密度适中。

（三）设施制度完善

1．场区入口应有对人员、车辆、物资、物品等消毒设施。

2．使用节水、节料、节电、省工的饮水、喂料设备，以及通风保温、自动清粪等环境控制设备，实行全封闭设施化养殖。采取生态养殖模式的养殖场，可适当降低标准。

3．污水和固体粪污收集处理设施防雨防渗，与生产规模相匹配，粪污处理区域相对独立。

4．病死畜禽实行委托处置模式的，须有配套的病死畜禽冷藏暂存设施或场所；病死畜禽实行自行处置模式的，须有相应的无害化处理设施。

5．严格落实“源头减量、过程控制、末端利用”，场区内无明显臭味。

6．粪污收集处理设施正常运行，可采用信息化技术对养殖生产、粪污处理等重点环节进行在线监控。

7．制定有完善的各项规章管理制度，并落实到位，有记录可查询。

8．投入品使用、卫生防疫、安全生产、病死畜禽无害化处理和粪污处理设施运行等管理制度健全，对制度执行有严格的考评督促机制。

9．建有生产、防疫、用药档案，记录及时、完整、规范，可查询、可追溯。

（四）产出安全高效

1．严格实行封闭式饲养、单种动物饲养、全进全出饲养。

2．严格按照程序进行免疫，按规范使用饲料、饲料添加剂、兽药等，严格执行休药期规定。

3．强制免疫抗体合格率达到国家规定要求、畜产品质量安全抽检合格。

（五）粪污资源利用

1．有畜禽粪污“一场一策”综合利用方案，粪污全部实现资源化利用。

2．根据养殖规模，配套完善的畜禽粪污收集、贮存和处理设施，并通过农业农村和生态环境部门验收合格。

3．粪便堆放、加工和污水沼液储存、输送、利用等配套设施运行正常。

4．直接租赁或流转周边种植基地、配套足额粪污消纳用地，粪污处理台账清晰，实现粪污可核查可追溯，促进种养结合循环发展。

5．采取生态养殖模式的养殖场，在粪污处理设施设备配备和技术应用上适当降低标准要求。

（六）环境生态美丽

1．养殖场与周边自然环境和美丽乡村、美丽田园建设相协调，整个场区整齐美观，有良好的视觉效果。

2．对场区内和围墙进行美化绿化，体现当地文化、牧场相关元素。

3．场区绿化层次明显，绿植品种丰富，绿化覆盖率不低于20%。

4．场区清洁卫生，粪尿清理及时，场区道路和沟渠不见明显的粪污、病死畜禽，可视范围内无长期堆放的杂物、废弃包装物，配足垃圾收集设施。