尊敬的网友，您好！ 投诉事项一：招标文件的第一章三、采购需求要求：“单一产品采购项目中，提供同一品牌同一型号产品的不同投标人参加同一包别下投标的，以一家投标人计算有效供应商数量。非单一产品采购项目中，提供标注核心产品为同一品牌同一型号的不同投标人参加同一包别投标的，以一家投标人计算有效供应商数量；（本项目核心产品为渠道/非满管流量仪）”；并且核心产品渠道/非满管流量仪多项参数标注★号和●号，同行业了解，该产品参数属于合肥智旭仪表有限公司独有的参数要求，不提供★号和●号要求的证明材料就被定为无效投标，该产品参数★号和●号限制其他产品厂家参与项目，并且招标文件还要求同一品牌只能同一供应商，实属不符合法律法规，是量身定制参数，设置限制性条款，指定供应商之嫌疑。 投诉事项一答复：①根据87号令第三十一条：“采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的投标人，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理”，故本项目招标文件中：“非单一产品采购项目中，提供标注核心产品为同一品牌同一型号的不同投标人参加同一包别投标的，以一家投标人计算有效供应商数量；（本项目核心产品为渠道/非满管流量仪）”的设置合法合规。 ②根据招标文件P28：“★条款须满足或优于招标文件要求，否则投标无效”，本项目标注★的参数仅有2项（招标文件P32，且未要求提供相关证明材料），并不包括贵公司指的所有标注●的参数。标注●的参数为扣分项（招标文件P45），不满足●参数的不是无效标。经了解，市场上有3家及以上品牌能够满足本项目标注★的参数，如：海川博通、合肥智旭、福州大禹、广州市度量行、兰睿、武汉通测等等，不具有唯一性，不予修改，按招标文件执行。 投诉事项二：招标文件的第一章四、评标办法综合实力要求中：“投标人同时具有电子与智能化工程专业承包二级及以上资质、水利行业设计丙级及以上资质证书的，得5分，仅提供其中一项不得分”，本项目为政府采购项目，并非设计项目，水利行业设计丙级及以上资质证书是设计单位行业资质，跟本项目能力并不相符，供货企业难道需要设计单位供货吗？实属不符合法律法规，设置限制性条款，指定供应商之嫌疑。 投诉事项二答复：本项目招标公告中：“本项目的特定资格要求：“无”，即本项目并未设置水利行业设计丙级及以上资质证书作为资格条件。本项目为水库灌区信息化建设，根据本项目的采购项目特点和实际需求，需由供应商提供更优的设计方案（提供详细的计算机、视频系统、信息化设备、软件比较方法和符合现场情况的方案设计、系统结构、技术图纸等），故将水利行业设计丙级及以上资质证书作为加分项，此证书是证明供应商具有设计能力、服务水平的直接体现。根据招标文件，供应商不具备此证书也可参与投标，非实质性要求，不满足此项不得分。此项与采购项目的具体特点和实际需要相适应，不予修改，按招标文件执行。 若供应商对投诉处理意见有异议，可在规定时间内以书面形式向广德市财政局提出投诉。 

广德市水利局

2022年8月12日