近日，宣城市数据资源管理局印发了《宣城市乡镇（街道）、村（社区）便民服务中心（站）标准化示范点建设实施方案》。现将有关政策解读如下。

一、起草背景和过程 

2022年，国务院以及省、市政府出台的政务服务标准化规范化便利化文件中均提出：要不断提升基层、边远和欠发达地区政务服务能力，推动政务服务区域间均衡发展。2022年底，省政府印发了《安徽省人民政府关于赋予乡镇街道部分县级审批执法权限的决定》，就加强基层治理体系和治理能力现代化建设提出了要求。 

市数据资源局在充分调研的基础上，吸收了各县市区关于便民服务中心（站）标准化建设的工作成效，借鉴先发地区基层便民服务中心（站）的建设经验，参考了省数据资源局《关于进一步提升乡镇（街道）、村（社区）审批服务效能的实施方案（草稿）》，起草了《宣城市乡、村便民服务中心（站）标准化示范点建设实施方案（征求意见稿）》并公开征求意见建议。3月23日，《方案》以市数据资源局名义行文印发。

二、制定意义

《方案》进一步整合了政务服务资源，健全政务服务体系，转变了服务方式，完善了基层的服务功能，有助于进一步强化基层便民服务能力，提升政务服务事项办理的便利度和群众的满意度。

三、总体要求

围绕基层政务服务“三化”（标准化、规范化、便利化）建设，持续深化“放管服”改革，加强跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务。

四、主要内容 

《方案》正文由4个部分组成。 

第一部分是总体要求。主要包括进一步整合政务服务资源、健全服务体系、转变服务方式、完善服务功能，强化基层便民服务能力建设的指导思想，以及明确了统一便民服务标准、完善便民服务体系、提升便民服务水平的工作目标。

第二部分是主要内容。以服务场所、一窗受理、服务事项等9个方面为重点，结合政务服务标准化规范化便利化和乡镇赋权，对示范点创建提出了可操作、可量化、可评估的建设标准，由此建立我市基层政务服务办事场所的标准化体系。

第三部分是实施步骤。按照四个阶段序时推进示范点建设，3月底前，完成示范点申报工作，明确示范点试点场所；9月底前根据示范点标准，完成示范点建设工作；示范点建设完成后，对各试点便民服务场所开展评估认定工作；10月开始，总结试点工作成效，加强宣传推广，形成在全市可复制可推广的建设经验，固化工作成果。

第四部分是有关要求。要求重视统筹资源，科学布局，结合各地实际，制定具体方案，科学组织实施。同时要因地制宜、统筹规划、整体推进，要注重实效，切忌做表面文章，确保工作落到实处。

五、总体考虑

我们在起草《方案》时，突出两个重点。

一方面是坚持示范引领。《方案》以建立便民服务标准、完善便民服务体系、提升便民服务水平为目标，通过打造基层便民服务中心（站）示范点，以点推面，带动基层政务服务能力整体提升。

另一方面是突出过程的可控。结合政务服务标准化规范化便利化和乡镇赋权，对示范点创建提出了可操作、可量化、可评估的建设标准，由此建立我市基层政务服务办事场所的标准化体系。

六、工作目标

建立健全布局合理、功能完善、方便快捷、公平普惠、优质高效、线上线下深度融合的基层政务服务体系，通过打造基层便民服务中心（站）示范点，以点推面，带动基层政务服务能力整体提升。

七、政策咨询联系人和联系方式 

联系人：市数据资源局政务服务科  杜宇宸 

联系方式：0563-3031985