关于进一步防范因灾致贫返贫切实巩固脱贫攻坚成果的通知

各县区委脱贫攻坚整改工作领导小组，市直有关单位：

为深入贯彻落实省《关于着力解决因灾致贫返贫问题切实巩固脱贫攻坚成果的若干意见》和市扶贫开发领导小组扩大会议暨全市脱贫攻坚整改工作调度会议精神，现就进一步防范因灾致贫返贫，切实巩固脱贫攻坚成果有关工作通知如下:  

一、全面深入摸底调查。以“三查三看”提升行动为抓手，持续开展动态监测排查，按照“逐村、逐户、逐人”的要求，全面摸清洪涝地质灾害对贫困村和“三户一体”等重点群体的影响。针对受灾贫困群众灾后恢复需求，建立“一户一方案，一人一措施”，认真分析研判致贫返贫的风险点，做到发现一户、监测一户、帮扶一户。坚持“实事求是，应纳尽纳”原则，对灾后符合建档立卡识别标准的农户，严格按照规定程序及时纳入建档立卡动态管理并给予有效帮扶，切实用好“当年进当年出”政策，能进则进、应帮尽帮，坚决防止因灾致贫返贫。

    二、切实强化统筹调度。将灾后恢复重建和受灾贫困群众救助帮扶工作纳入脱贫攻坚“10+1”工作调度体系，与脱贫攻坚各项工作同部署、同推进，建立完善市领导调度督导机制，严格落实市委整改半月调度和月调度工作机制。各地各部门严格落实周调度机制，切实加强对受灾贫困户、边缘户、贫困村帮扶工作的督促检查，进一步深入排查基础设施、产业项目、扶贫车间等方面存在的问题隐患，加快推进损毁房屋、道路、水利设施、产业项目的恢复重建工作，力争村级硬件设施和贫困户普查有关指标于8月25日前恢复到灾前水平。

    三、突出抓好产业就业。千方百计稳定贫困户收入，持续激发贫困群众的造血功能，防止因灾造成贫困户收入水平大幅下滑。加强产业扶贫。对产业项目受灾情况进行全面摸排，逐一制定帮扶措施。及时组织对贫困户稻田被淹、水产（畜禽）养殖受损情况进行定损理赔，强化农业抗灾生产技术宣传和指导服务，帮助指导贫困群众抓紧开展生产自救和秋播秋种，及时改种补种适宜作物和补栏补养畜禽水产，做好动物疫病防控等，努力减少对村级集体收入和带动贫困户增收的影响。加强就业扶贫。强化动态监测，建立完善台账资料，千方百计稳岗拓岗，大力开发扶贫公益岗位，切实发挥扶贫公益岗位“稳就业、托底线、救急难”作用。积极帮助返乡“回流”的贫困劳动力就近就地就业，解决具体困难，切实防止因收入大幅减少返贫致贫。

    四、精准落实帮扶措施。按照《全市脱贫攻坚入户宣传提纲》有关要求，广泛开展帮扶联系人下沉走访活动，切实提高贫困群众政策知晓度、满意度。充分发挥防止返贫监测和帮扶机制作用，对因洪涝地质灾害造成返贫致贫的、对“回流”的贫困劳动力、对出现扶贫产品“卖难”的、对特种养殖户转产的，及时纳入监测帮扶，采取针对性措施帮扶。进一步发挥脱贫攻坚有关政策支持作用，持续推进危房改造、小额信贷、教育助学、光伏扶贫、健康医疗、社保兜底、消费扶贫、社会扶贫等各项工作，切实解决受灾贫困群众“两不愁三保障”及饮水安全等方面存在的问题。

 五、全面强化组织领导。各地各部门充分认清做好当前防汛救灾和脱贫攻坚工作的极端重要性，切实强化组织领导，进一步凝聚齐抓共管的合力。各县区严格落实党政“一把手”脱贫攻坚工作责任制，坚持“一把手抓一把手”，切实扛起问题整改和脱贫攻坚政治责任。“十大工程”主要责任单位要认真履行行业部门责任，深入一线细致摸排，督促指导受损项目恢复重建工作。乡村两级要集中精力抓好基层基础工作，驻村工作队、各级帮扶联系人要切实扛起责任，聚焦“攻坚100天，脱贫夺胜利”，千方百计降低汛情灾情对全市脱贫攻坚的影响，全力以赴解决因灾致贫返贫问题，不断巩固脱贫成果，确保脱贫攻坚力度不减、成色不变，如期实现全面小康目标。

                                  2020年8月12日