安徽省政府制定价格成本监审办法

第九条  经营者应当建立健全成本核算制度，完整准确记录并单独核算定价商品或者服务的生产经营成本和收入。

第十条  定价机关应当在实施成本监审前，向经营者发出成本监审通知书，明确成本监审范围、监审形式、监审期间（成本审核会计年度期间），以及需要提供的资料和进行实地审核的要求等内容。

第十一条  经营者应当自收到成本监审通知书之日起20个工作日内提供相关商品或者服务的成本监审所需资料（以下简称成本资料），并对所提供成本资料的真实性、合法性、完整性负责。

成本资料应当包括下列内容：

（一）按照要求和规定表式核算填报的成本报表；

（二）经会计师事务所审计或者政府有关部门审核的年度财务报告；

（三）主要成本项目、内涵、核算方法、成本费用分摊方法及相关依据说明；

（四）监审期间（成本审核会计年度期间）成本变动情况及其原因说明；

（五）监审期间（成本审核会计年度期间）与成本直接相关的报表、账册和原始凭证；

（六）成本监审所需的其他资料。

第十二条  定价机关应当自收到经营者报送成本资料之日起10个工作日内对其完整性进行初审，资料不完整的，应当要求经营者限期补充。

第十三条  经营者报送的成本资料经初审合格的，定价机关应当开展实地审核，主要内容包括：

（一）成本项目、核算方法是否符合有关法律、法规，财务制度和国家统一的会计制度；

（二）成本是否与生产经营过程直接或者间接相关；

（三）经营者的成本分摊是否合理；

（四）其他与成本相关需要监审的内容。

第十四条 定价机关应当依据对经营者成本的监审结果，核算定价成本。

下列费用不得列入定价成本：

（一）不符合《中华人民共和国会计法》等有关法律、法规，财务制度和国家统一的会计制度，以及价格监管制度等的费用；

（二）与监审商品或者服务生产经营过程无关的费用；

（三）虽与监审商品或者服务生产经营过程有关、但有专项资金来源予以补偿的费用；

（四）固定资产盘亏、毁损、闲置和出售的净损失；

（五）向上级公司或者管理部门上交的利润性质的管理费用、代上级公司或者管理部门缴纳的各项费用、向出资人支付的利润分成以及对附属单位的补助支出等；

（六）各类捐赠、赞助、滞纳金、违约金、罚款，以及计提的准备金；

（七）公益广告、公益宣传费用，以及垄断性行业的各类广告费；

（八）经营者过度购置固定资产所增加的支出（折旧、修理费、借款利息等）；

（九）其他不合理费用。

第十五条  定价机关形成定价成本监审意见后，应当书面告知经营者。经营者有异议的，应当自收到定价成本监审意见之日起5个工作日内向定价机关提出书面意见及理由。定价机关应当自收到之日起10个工作日内，作出答复并说明理由。

第十六条 定价机关应当在对成本监审程序、成本审核方法和标准等进行复核后，核定定价成本，出具成本监审报告。

成本监审报告应当包括下列内容：

（一）成本监审项目；

（二）成本监审依据；

（三）成本监审程序；

（四）经营者基本情况；

（五）经营者成本审核情况；

（六）成本监审结论；

（七）定价成本核定表；

（八）其他需要说明的事项。

成本监审报告应当加盖定价机关印章。

第十七条  列入成本监审目录的商品和服务，未经成本监审的，定价机关不得制定价格，没有正式营业或者营业不满一个会计年度的除外。

经过成本监审的商品和服务，定价机关应当在制定价格方案中附具成本监审报告。需要举行价格听证的，应当向参加价格听证的代表介绍成本监审情况。