摘要：广德东临杭嘉湖、北倚苏锡常、西接白茅岭，是全国唯一的沪苏浙皖4个省市接壤县份，是沪、宁、杭、合4座城市的地理中点，是长三角城市群、G60科创走廊、宁杭生态经济带的重要节点城市。本文研究了广德市对标“一地六县”合作区江苏省溧阳和宜兴市，浙江省长兴和安吉县，安徽省郎溪县城市高质量发展情况进行比较分析，通过成功经验的比对和存在不足的梳理，采取有效措施推动县域经济快速发展。

关键词：“一地六县”；经济结构；高质量发展；比较分析；差距对比

一、研究背景和意义

（一）研究背景

“一地六县”合作区包括上海光明集团绿色发展基地、江苏省溧阳市和宜兴市、浙江省长兴县和安吉县、安徽省郎溪县和广德市。安徽省按照“以苏皖合作示范区为‘一地六县’合作区的先行区，先局部再整体，先双边再多边，先启动再联动，推动一体化融合”的总体思路，加快推动与溧阳市共建苏皖合作示范区，与长三角（湖州）产业合作区合作共建，与上海方面谋划共建长三角（安徽）生态绿色康养基地，推动整体共聚发展合力。

（二）研究意义

作为长三角省际毗邻区，基于地缘、经济、资源、产业等综合因素的考量，广德市明晰自身的发展差异，探索高效的发展路径和方法，与苏浙皖“三省六地”城市实现高质量发展的同步前进、同频共振和相互促进至关重要。广德如何把握新发展阶段的新发展理念，学习借鉴“一地六县”城市的优势经验，瞄定发展目标，明晰发展重点，在“三省六地”激烈的县域竞争中取得新优势，把握时代发展机遇，努力在适应经济发展新常态中寻求新突破。

（三）研究方法

本文收集了“一地六县”城市2015年至今的经济发展数据，针对基础资源、经济总量、经济结构、创新发展和供给需求端发展情况进行比较分析，对于广德市下一步的发展问题和经济建设探索实践作进一步探讨与思考。 

二、观总体现状，明晰广德发展定位

（一）与“一地六县”城市相比，资源禀赋优势初显。

根据第七次全国人口普查公布数据来看，2020年广德市常住人口49.9万人，占“一地六县”地区（414万人）12%，居第5位；广德市总面积2165平方公里，占“一地六县”地区（10118平方公里）21.4%，居第1位。

表1：“一地六县”城市人口、面积基本概况

（二）与“一地六县”城市相比，总量规模基本靠后。

2020年，广德市GDP总量329.6亿元，占“一地六县”地区（4621.3亿元）比重为7.1%，经济总量排在“一地六县”地区第5位；一般公共预算收入（地方财政收入）28.7亿元，占“一地六县”地区（378.4亿元）比重为7.6%，位居第5位；金融机构贷款余额319.8亿元，占“一地六县”地区（5575.1亿元）5.7%，位居第5位；社会消费品零售总额131.6亿元，占“一地六县”地区（1024.6亿元）12.8%，位居第3位。

表2：“一地六县”城市2020年经济总量基本概况

单位：亿元

（三）与“一地六县”城市相比，增长速度处于前列。

从“十三五”时期的年均增速来看，2016-2020年广德GDP年均增长8.0%，居“一地六县”地区第1位；规模以上工业增加值年均增长9.6%，居“一地六县”地区第2位；固定资产投资年均增长15.0%，居“一地六县”地区第1位；社会消费品零售总额年均增长9.8%，居“一地六县”地区第1位；地方财政收入年均增长5.9%，居“一地六县”地区3位。整体来看，广德发展速度较快，均位于前列。

表3：“一地六县”城市2015-2020年发展增速概况

表4：“一地六县”城市“十三五”时期年均发展指数概况

三、比历史数据，看清广德发展差距

十八大以来，“一地六县”城市凭借自身优势迅速发展，但因行政体制、地理位置、发展重点、发展目标的不同，“一地六县”内部发展是存在差异的。作为长三角三省一市均有物理连接的区域，安徽省也在加快破题脚步，以“先局部后整体”的发展思路先行启动苏皖合作示范区，酝酿出台各项针对性发展政策措施，对于广德来说，发展的机遇与挑战并存。近年来，广德市坚持共建共享、一体推进原则，加强区域联动协调机制建设，着力构建区域合作新途径，不断推动“一地六县”合作区建设向纵深发展。下面从基础资源、经济发展、结构调整、创新发展四方面对“一地六县”城市进行比较分析。

（一）基础资源比较

宣城下辖广德与郎溪地处皖南，是安徽唯一同时与苏浙接壤的市。宜兴与溧阳地处苏南，分别从属于无锡、常州，区位优势非常突出，两地毗邻而居，人文相近、方言相通。安吉与长兴地处浙北，同属于湖州下面的旅游示范县，地理、生态、旅游资源优势辐射强，具有极高的资源发展价值。从人口规模来看，宜兴、安吉、长兴的常住人口分别是户籍人口的1.19、1.24和1.06倍，区别于溧阳、广德、郎溪的0.99、0.97和0.9倍，表现出较强的吸引力和包容性。而广德作为行政区划面积最大的城市，全市总面积2165平方公里，分别高出郎溪、长兴、溧阳、安吉、宜兴1060、735、630、279、168平方公里，虽然人口集聚能力有待增强，但是发展规模潜力较大，规划性强，43.4平方公里的人均面积也给予了广德产业发展、人口增长的空间。

表5：2020年“一地六县”城市基本情况比较