今年以来,宣城市深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神和上级部署要求,树牢安全发展理念,压紧压实各级安全生产责任,持续加强安全生产监督检查、行政执法、宣传教育等各项工作,全面防范各类风险隐患,生产安全事故起数和死亡人数同比分别下降30.4%、23.8%,未发生较大及以上事故,安全生产形势平稳向好。
坚持“两个至上”,以高的站位践行安全发展理念。市委常委会会议、市政府常务会议分别专题学习习近平总书记关于安全生产重要论述以及对内蒙古阿拉善“2.22”煤矿坍塌事故、北京丰台医院“4.17”火灾事故和宁夏银川“6.21”燃气爆炸事故等重要指示精神,研究我市贯彻落实意见。市领导开展安全生产“四不两直”督导检查,促进属地和行业监管责任落实,并对问题整改情况跟踪督办。市安委办及时部署开展隐患排查整治等工作,各地、各部门迅速行动,突出重点行业领域,全面开展隐患排查、督导检查和问题整改,有效防范安全生产风险,切实担负起“促一方发展,保一方平安”的政治责任。
坚持源头治理,以实的举措排查整治风险隐患。严格落实国务院安委会十五条硬措施,强力推进安全生产“三个狠抓”专项行动、重大事故隐患专项排查整治2023行动,以“四全”方式扎实有效开展风险隐患排查整治。一是全面排查隐患。各县市区、各有关部门突出重点区域、重点领域、重点企业、重点场所、重点部位,深入细致开展排查,做到全覆盖无遗漏。截至目前共排查隐患8200余处,重大隐患72处,已整改55处,处罚款311万元,责令停产停业整顿50家,“一案双罚”18 起。二是全力整改问题。以“三办三单五落实”举措促进各地、各有关部门推进问题整改,即对一般问题及时交办,对重点问题挂牌督办,对突出问题严格查办,并督促指导各地分别建立问题清单、责任清单、整改清单,做到问题整改责任、措施、资金、时限和应急预案五个落实。三是全程跟踪调度。市政府对全市 10处重大火灾隐患、市安委办对全市 300处道路交通安全隐患实施挂牌督办治理,定期通报整治进展情况,并加强统筹协调,直至按时整改到位。四是全部闭环管理。市安委办组织对各县市区以及城镇燃气、建筑施工、道路交通、危险化学品等重点领域开展了多轮督导检查,及时下发督导通报和问题清单,各地、各有关单位按要求完成整改后上报销号。
坚持综合治理,以严的监管落实安全生产责任。各级党委、政府和有关部门落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求,并督促指导各类生产经营单位依法依规落实安全生产主体责任,凝聚监管合力。检查方式上,采用“四不两直”“双随机、一公开”“互联网+执法”,规范执法流程,掌握被检查对象真实状况,实时上传系统。检查调度上,实施内部整合外部联合,即本部门相关业务科室整合检查事项,同时对一家企业开展检查;如涉及外单位关联检查事项的,邀请其同时开展检查。检查内容上,实行“逢查必考”,每次执法检查均抽取企业主要负责人、安全管理人员和一线员工,利用“微安全”APP开展安全测试,实时评分,有效促进企业各级人员落实自身职责。督导问效上,一是邀请各级纪检监察部门参加安全生产督导检查,促进责任落实;二是市委、市政府督查室对市领导关于安全生产批示落实情况进行跟踪督办。
坚持系统治理,以大的力度夯实安全生产基础。一是开展全主体、全链条、全环节宣教培训。持续开展安全生产“五进”活动,通过送教上门、送教入园、送教入企、集中宣讲、交流座谈、宣传咨询日、网络竞赛等多种方式向企业职工和社会公众宣传安全生产政策法规、安全常识、避险知识。严格开展“三项岗位”人员培训考试,确保持证上岗,推进市安全生产考试中心建设。二是持续推进安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设。利用互联网建立信息化智能化平台,实行企业风险分级管控和隐患自查自改,已上线企业800余家,上报隐患当日整改率达97%以上。三是推进应急管理网格化建设。利用信息化手段,将风险防范的触角延伸到村、社区和每一个基层单位,发动群众上报身边隐患,实现人防+技防。四是提升企业本质安全水平。今年已创建安全生产标准化企业40余家,同时通过推进开展安全文化示范企业建设和专家指导服务,激发企业内生动力和自我监管能力。五是增强企业抵御风险能力。安全生产责任保险参保企业达350余家,并正在向建筑施工等行业扩展。通过保险机构提供的事前预防服务和事后理赔服务,增强企业管控安全风险和抵御事故风险能力。
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