纵观近几年化工行业屡发事故，尤其是天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库特别重大爆炸事故、江苏响水天嘉宜公司“3·21”爆炸事故，造成人员伤亡惨重，社会影响重大。针对我市危险化学品企业点多面广、风险多的特征，为有效解决企业设施设备固有风险上升、重点场所风险管控效果有限、从业人员风险未有效控制等突出问题，宣城市将宣州区、宁国市、绩溪县列为危险化学品重点县，开展为期3年的危险化学品重点县专家指导服务工作，带动提升化工和危险化学品安全管理水平。

一是摸清底数，排查识别企业安全状况。目前宣州区、宁国市、绩溪县3县辖区内，5个化工集中区，存有危险化学品生产企业24家，占全市化工集中区数的83%、化工生产企业的73%。此次专家指导服务工作将率先摸清涉及“两重点一重大”企业及风险评估为红、橙两级企业的安全生产状况，排查识别存在较大风险的企业，调查评估因风险失控受影响的区域范围及风险值，分析诊断安全控制措施的充分性有效性，开展分级分类指导服务。

同时，还将对重点县危险化学品专业监管力量配备与履职情况及重点县内化工集中区安全应急保障能力及公用工程匹配情况进行摸底调查。

二是突出重点，查找共性问题及重大风险。组织安全、总图、工艺、设备、仪表、应急等相关技术专家组成专家指导服务小组，对每个重点县开展每年不少于1次指导服务，每次一周。重点对：企业生产产能与许可能力符合性；现有生产工艺与原批复安全设施设计符合性；现生产设备设施使用安全现状与原批复安全设施设计符合性、是否满足安全使用条件、生产能力匹配性；涉及“两重点一重大”项目的自动化控制措施投入运行情况、是否满足相关法律法规及相关文件要求，开展技术指导服务。

通过诊断排查，对不符合国家产业政策、管理差、安全设施投入严重不足、装置本质安全水平低、事故发生概率高、存在重大风险和隐患且整改无望的企业，提出关闭退出建议，推动化工和危险化学品企业转型升级。

同时，指导加强重点县化工集中区安全管理，降低园区系统安全风险，增强园区安全应急保障能力，严防危险化学品风险外溢，提升园区本质安全水平。

三是明确目标，推动提升安全生产科学化水平。按照法律、标准和规范性文件要求，指导企业构建风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制，选择1-2家企业进行安全生产标杆企业培植，以点带面，形成一批安全生产标杆企业和安全监管示范县，全面实施化工过程安全管理，推动本地区化工和危险化学品企业安全管理水平整体提升。

接下来，宣城市将通过重点辅导，培育标杆，开展法规标准政策、安全领导力、风险管控、化工过程安全管理等教育培训，提升企业安全管理人员和危险化学品监管人员的专业能力，树立基层危险化学品安全监管典型，推动全市危险化学品安全监管工作上水平，凝心聚力开拓危险化学品持续稳定发展新道路。