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宣城市紧盯薄弱环节 “四抓四提”强化危险化学品领域安全监管

发布时间:2018-07-31 10:15 来源:宣城市安监局 浏览:
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近年来,宣城市危险化学品行业安全形势稳定,已连续5年未发生危险化学品生产安全事故,总体呈持续向好态势。但根据2007年-2017年危险化学品事故统计分析看,事故起因多数为进入受限空间作业、施救不当、员工“三违”操作等。企业实际控制人及安全管理人员安全意识不强、安全管理水平不高,从业人员素质低,企业自动化控制水平不高等问题已成为制约危险化学品领域安全水平提升的三大难题。

为此,宣城市安全监管局针对危险化学品行业“常见病”对症下药,从责任落实入手,突出抓好危险化学品行业安全管理水平。

一抓企业责任意识落实,提升企业安全管理水平。以在建项目(尤其建设期长的新建企业、在建项目)、停产停工和转产关闭企业、在营企业的闲置厂房及装置设施、化工集中区及城乡结合部为重点,有效运用联合检查、暗查暗访、突击检查、检查举报,严肃查处并集中曝光危险化学品领域非法生产、储存、经营危险化学品的违法违规行为。对发现违法违规行为的,综合运用经济处罚、停产整顿、暂扣或吊销安全生产许可证等措施,一律依法予以严惩,以严格执法、严厉处罚倒逼企业主要负责人安全意识提升。同时,综合运用帮扶、结对、外出学习交流、培育示范企业等形式,指导帮助企业安全管理水平提升。

二抓员工教育培训实效,提升企业职工整体素质。加强对企业内部培训工作的监督检查,督促企业定期组织并做到因材施教,以提升安全操作技能为主,重点培训安全操作要领、安全注意事项、加强厂区危险源认识,强化安全意识和应急处置培训。对培训质量低或不具备培训条件的企业,要强制其委托有资质的机构进行培训,帮助企业提高培训能力,保证培训质量,企业员工安全教育培训实效性。

三抓先进技术推广应用,提升安全生产硬件水平。认真吸取四川宜宾恒达科技有限公司“7·12”重大爆炸着火事故教训,充分显现出自动化控制在危险化学品生产过程中的重要性,深入贯彻落实国务院办公厅《关于印发危险化学品安全综合治理方案的通知》(国办发〔2016〕88号)要求,大力推动科技强安,对在役、在建化工装置开展专项对标检查,继续深化化工企业自动化控制改造,加速现有企业自动化控制和安全仪表系统改造升级,减少危险岗位作业人员。同时,对涉及“两重点一重大”装置、设施,要求装备自动化控制系统并确保正常使用。近期,市安全监管局将组织专家对控制效果开展有效性复核。

四抓安全监管队伍建设,提升安全监管综合效能。加强依法行政,严格执法、规范执法,文明执法。强化危险化学品专业技术力量配备,鼓励监管人员利用业余时间学习法律法规和相关政策,出台相关政策激励干部职工参加在职培训和网络深造,积极参加国家注册安全工程师、注册评价师等职业资格考试,加强自身业务水平,提升日常工作中专业指导水平。

同时,要加强学习、交流,善于发现工作不足、薄弱环节;要走出去,学习、借鉴发达地区安全监管新手段、新方法;要从短处着眼,采取切实可行的措施,补缺补差。

 

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