市委书记、市人大常委会主任童怀伟出席会议并作重要讲话，市委副书记、市长虞爱华主持会议。市委常委、政法委书记丁绍东，市委常委、宣传部长张建军分别作加强和创新社会管理工作和争创省级文明城市动员报告。市暨市厅级领导孙正东、吴友明、李明、程年红、张玉峰、肖善武、黄敏、刘顺道、彪明满、郑在霞、孔和平、吴小明、谢效珉、邓一丁、张黎勇、沈伟、陈金富、岳宪生及市人大常委会秘书长王范荣，市政府秘书长牛传勇出席会议。

　　童怀伟指出，创建省级文明城市，是市委、市政府立足宣城实际作出的重要决策。开展这项活动，既要周密部署、全面推进，又要突出重点、攻坚克难，确保如期实现创建目标。要突出市容环境综合治理，把整治“脏乱差”作为文明城市创建的首要任务，从主城区抓起，突出治脏、治乱，下大力气解决影响市容市貌的问题。要强化“治脏”，重点解决好生活垃圾和建筑渣土乱倒问题；要突出“治乱”，重点解决车辆乱停乱放、占道经营和“牛皮癣”泛滥问题。同时要积极推进老旧生活小区改造。要突出市县联动，市一级要按照“属地管理、重心下移、权限下放”的原则，进一步理顺体制，做到责权统一；县一级重点是抓县城和国省道沿线环境卫生整治，与此同时，要结合新农村建设，抓好农村清洁工程。要突出城市基础设施建设，当务之急是要对主城区规划、建设项目，明确时间、质量要求，高效推进，力争在形象进度上取得新突破。同时要加强绿化建设和管理，完善绿化设施，扩大绿化覆盖面。在创建工作中，还要高度重视和切实加强思想道德建设，重在教育、重在培养、重在管理、重在约束，提高市民文明素质。

　　童怀伟强调，社会管理既是一个“老课题”，也是一张“新试卷”。市委市政府提出我市加强和创新社会管理的“十大体系”建设，希望各地各部门要按照目标任务，细化项目推进“时间表”和“路径图”，积极主动抓好工作落实，不断提高社会管理科学化水平。要坚持源头治理，着力预防和化解社会矛盾，完善矛盾纠纷排查机制，建立健全社会稳定风险评估机制，创新信访工作机制，健全应急管理机制，完善网络监管和舆情引导机制。要坚持服务为先，切实加强重点人群服务管理，实现由防范、控制型管理向人性化、服务型管理转变。要坚持打防结合，全力保障社会公共安全，深入推进社会治安综合治理，深化平安宣城建设，切实加强安全生产、食品药品安全监管和校车安全检查。要坚持重心下移，着力打牢基层基础，把更多的精力、财力、人力、物力投向基层，壮大基层力量，推进工作重心下移，激发基层组织活力，努力走出一条符合宣城实际、富有特色、行之有效的社会管理新路子。

　　虞爱华在主持会议时指出，“两创”工作是为群众所做一件好事实事，每个人都能直接受益，必须理直气壮，毫不犹豫地抓好落实。“两创”工作看得见、摸得着，是糊弄不过去的，必须真抓实干，一天接着一天抓，一件事接着一件事干。我市“两创”工作基础薄弱，任务艰巨，必须重点突破，持续推进，才能见成效。“两创”工作任务都是“硬骨头”，必须打破常规，敢于碰硬，以更加硬朗的作风强力推进。十八大召开在即，无论是推进“两创”工作，还是推进经济社会发展，都务必审慎，深入谋划，切实维护全市当前和谐稳定的良好局面。

　　丁绍东在报告中要求着力做好十个方面工作：一是加强和创新城乡社区新型社会管理体系建设；二是加强和创新信息化网络管理体系建设；三是加强和创新公共安全和应急管理体系建设；四是加强和创新多元化社会矛盾纠纷预防化解体系建设；五是加强和创新科技化社会治安防控体系建设；六是加强和创新信息化实有人口服务管理体系建设；七是加强和创新人性化特殊人群服务管理体系建设；八是加强和创新发展社会化民生服务保障体系建设；九是加强和创新发展规范化基层基础体系建设；十是加强和创新社会诚信体系建设。

　　张建军在作动员报告时指出，推进文明城市创建，规划是前提，建设是基础，管理是手段，活动是载体。要在培养先进典型、生活小区创建、集贸市场创建、公共部位创建、交通秩序管理、更加精细管理、公路沿线创建、提升市民素质、市区联动机制、营造浓厚氛围等重点环节用心、出力。实现创建目标必须动真的、干实的、来硬的，“动真的”就是要落实责任，“干实的”就是要落实任务，“来硬的”就是要落实督办。坚信有市委、市政府的正确领导，有全市上下的共同努力，我市创建省级文明城市的目标一定能够实现。

　　各县市委书记、县市长和分管负责同志、宣传部长、政法委书记，各县市住建委、城管执法局、文明办和综治办主要负责人，市直一级机构和中央、省属驻宣单位主要负责人及市直部分单位中层以上干部，市开发区管委会分管负责人及所辖街道办事处党政主要负责人和各社区居委会书记、主任，宣州区四大班子负责同志和区直单位、乡镇街道办事处、社区居委会党政主要负责人参加会议。