2月23日，市委常委扩大会议在郎溪县召开。会议分析了当前经济形势，研究推动全市经济又好又快发展的具体思路和措施。市委书记、市人大常委会主任高登榜，市委副书记、市长虞爱华在会上讲话，市委副书记章钢主持会议。市领导孙铭和、黄东升、张建军、孙正东、夏小飞、吴友明、陈世跃、张玉峰、李明、陆马山、钱沙泉、周勇、黄敏、刘顺道、彪明满、周明鸣、宦朝东，市法院院长杨谋林，市检察院检察长谢效珉，市公安局局长杜明克，宣城经济技术开发区管委会主任、宣州区委书记张黎勇，市委秘书长董磊出席会议。

    上午，与会人员实地参观了郎溪县开发区、新城区建设和农村土地整治点，新天丝纺织、经都产业园、裕兴重工、图强生化、动力源科技、安徽一变等一批投资规模大、技术含量高的新建工业项目，以及开发区、新城区热火朝天的建设场景给大家留下深刻的印象。

    下午，集中开会。市发改委在会上通报了2010年全市经济社会发展情况，市统计局通报了2010年县市区和宣城经济技术开发区经济运行评价结果，各县市区和宣城经济技术开发区管委会汇报了去年的工作情况和今年的工作安排，部分与会市领导作了发言。

    高登榜在讲话中首先充分肯定了郎溪县经济社会发展取得的成绩。他说，近年来，郎溪县上下一心，充分发挥区位优势，抢抓机遇，奋勇争先，经济社会发展呈现出新的气象，特别是在开发区建设、承接产业集群式转移等方面大胆探索，取得了有目共睹的成绩，成为全市县域经济发展的新亮点。郎溪的发展表明，只要我们始终保持奋发进取的精神状态，真正做到解放思想，自强不息，敢于作为，真抓实干，就有可能后来居上，实现超常规、跨越式发展。郎溪的经验也再次证明，市委、市政府近年来强化经济运行调度的方式是有效的，对形成你追我赶、争先进位的局面是有力的推动和促进。

    高登榜指出，撤地设市以来，尤其是经过“十一五”期间的不懈努力，我市经济实力迈上新的台阶。“十二五”时期，是我市实现跨越崛起的重要阶段，也是加快转变发展方式的关键阶段。我们既有许多有利条件和机遇，也面临压力和挑战。五年看头年，做好今年各项工作，对完成“十二五”目标任务尤其重要，总的要求是“抓早、抓实、抓主动”，确保实现“十二五”良好开局。

    高登榜强调，项目是经济社会发展的生命线。抓发展，关键就是要做到经济工作项目化，项目推进责任化，责任落实具体化。一要全力以赴抓项目。着力抓好重点项目的统筹协调和调度，及时解决项目建设中的突出矛盾，细化服务，抓好落实。围绕上级政策的重点，谋划、筛选一批重大项目，积极汇报沟通，狠抓申报衔接。充分发挥比较优势，继续狠抓招商引资，特别是要注重加强产业链招商，积极承接企业集群式的抱团转移。分析研究吸引项目落地的优惠政策，做到合规合法，快中求好求稳。二要千方百计抓园区。优化开发区功能定位，在开发模式、投资融资、降低商务成本等方面进一步解放思想，在管理体制上进一步创新，建立和完善绩效考核机制，高标准规划建设承接产业转移集中区，为项目建设提供有效载体。三要坚定不移抓转型。坚持改造提升传统产业、做强做大优势产业、培育打造新兴产业并重，采取有效措施激励企业向行业高端迈进，努力在发展中促转型、在转型中谋发展。

    高登榜强调，实现宣城经济社会加快发展，和谐稳定的社会环境是基础，优良的政治生态环境是保障。要持之以恒抓环境，加大力度保稳定。坚持以发展论英雄、用项目来说话、凭实绩用干部，树立想项目、抢项目、干项目的工作导向。继续开展机关效能建设和民主考评活动，坚决查处损害经济发展的人和事，保持环境治理的高压态势，不断优化经济发展环境。更加注重做好群众工作，维护群众利益，保持社会稳定，确保和谐发展。不断创新群众工作方式，健全群众工作制度，切实增强群众工作本领，提高社会管理科学化水平，进一步增强全市干部群众的凝聚力和向心力。

    虞爱华在讲话时指出，近年来，全市各地经济社会发展都取得了可喜可贺的成绩，各具特色，同时也各自存在一些问题和困难，普遍存在“四个主要问题”：一是工业发展需要更加重视，二是项目建设进度不快，三是财税结构有待优化，四是房地产投资形势严峻。面临着“五大困难”：大力承接产业转移进程加快，而用地指标紧缺；城乡基础设施建设力度加大，而征地拆迁难；有效投入需要继续扩大，而融资环境趋紧；经济发展速度加快，而节能减排指标约束性加强；企业数量迅速扩张，而用工难问题突出。

    虞爱华指出，全市上下要保持清醒头脑，深入分析问题的主观原因，认真研究解决的方法，确保“十二五”开局有力有效。当前，要着重抓好“七项工作”。一是抓好全年目标任务的分解。在确保性目标的基础上，要确定争取性目标，对照全年工作目标认真抓调度、抓落实，做到“算着干、盯着办、现场看”。二是抓好产业定位。各县市区和市开发区要在改造提升传统产业的同时，大力发展战略性新兴产业。在谋划产业定位时各地要错位发展，避免同质竞争。三是抓好项目建设。续建项目必须全面复工，新建项目必须立即启动征地拆迁并同步规划，意向性项目必须紧盯不放。四是抓好招商引资。招商引资是“第一要事”，各级各有关部门要继续“走南闯北”，千方百计将项目引进来。五是抓好环保、安全生产和信访。要严禁引进“两高一低”项目，对已有的重金属等企业实行“关一批、停一批”，逐步淘汰。要坚持不懈、毫不留情地把安全生产工作抓紧抓实抓好。要继续推进领导干部开门大接访、带案下访等措施，积极预防和化解社会矛盾。六是抓好农村集镇卫生环境整治。要积极探索保洁权拍卖新机制，加大乡镇垃圾焚烧场站建设和占道经营整治力度。七是抓好工作机制创新。各级各部门要用新思路、新机制，进一步提高行政效能、提高工作质量、提高落实水平。

    市委副秘书长， 各县市区委书记、县市区长，市直有关部门主要负责同志参加会议。