自全省村和社区“两委”换届工作启动以来,宁国市委高度重视,围绕“风平浪静、风清气正”目标要求,精密谋划、精准施策、精心操作,换届各项工作紧锣密鼓稳妥有序推进。
精密谋划,抓住主要矛盾。市委在换届前期采取有效举措,准确掌握换届工作中的主要矛盾。一是加强工作调研。年初,由市委成立的3个调研组,对全市19个乡镇街道开展了专题调研,并向市委进行了专题汇报。各乡镇、街道党(工)委围绕“六个摸清,一个明白”,开展“述职评议”“工作考核”“谈话谈心”等活动,对全市120个村和社区的情况逐一进行了摸排,掌握“第一手资料”。二是开展审计监督。各乡镇街道抽调精干力量对所辖村和社区干部进行了集中审计,有的还通过“第三方”审计,广泛接受群众监督,加强研判分析。三是坚持整顿先行。对组织软弱涣散、不具备换届条件的村和社区,按照“一村(社区)一案”的要求,坚持先整顿、后换届,期间共选派19名“第一书记”驻村和社区开展工作,集中帮扶指导。
精准施策,聚焦解决问题。市委坚持问题导向和系统思维,着力从政策和思想等多维层面解决问题、纾解矛盾。一是聚焦基层诉求。针对调研中基层反映的突出问题,坚决做到立行立改。譬如,部分村和社区反映人手不足的问题,按照“人事相宜、适度调整、依事增人”的原则,及时调整村和社区干部职数;针对少数村和社区党组织书记没有合适人选的,通过“两回一选”的方式产生;针对少数村和社区“两委”班子后继乏人问题,采取公开遴选的方式提前补充。二是聚焦现实矛盾。针对城市化进程加快,外出选民较多,基层群众参与积极性不高等问题,加大宣传力度,充分借助传统媒体、新媒体以及多种综合文化平台,及时发布换届选举有关政策规定,引导广大基层党员群众积极参与。三是聚焦责任落实。坚持高标准推动、自我加压,全面落实省、宣城市有关干部结构比例要求,通过召开专题调度会,现场指导等多种形式,确保责任落实到位。扎实推进观察员、定岗选举、“一票制”以及“观摩点”等制度改革。
精心操作,从严落实政策。从严落实省、宣城市关于换届工作标准、程序、纪律等要求,尤其是把加强党的领导、严格依法办事贯穿始终。一是加强业务培训。印发换届工作指导手册250余本,制发换届工作日程表和流程图,分层分类培训1097人次。坚持市乡共商机制,对乡镇街道遇到的一般性问题及时准确答复,“疑难杂症”共商解决、统一口径。二是加强督促指导。建立了市领导联系制度,全市县级领导干部每人联系一个乡镇(街道),并包保1个重难点村(社区)。市、乡两级组建指导组,确保指导督查全覆盖。同时,制发“督导工作提示单”,确保政策统一性。三是严肃换届纪律监督。印发《严肃换届纪律的通知》,编印《典型案例汇编》,制作了《图说换届纪律》,并依托宁国先锋微信公众号及时推送换届纪律规定,坚持正面引导和警示提醒。印制《严肃换届纪律提醒卡》5000余份,开展“四项承诺”活动,签订《承诺书》1331份。
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