2008年宣城市地税局政府信息公开年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称条例）、安徽省人民政府办公厅关于印发《安徽省政务公开考评暂行办法的通知》（皖政办（2008）48号）等文件要求，现将《2008年宣城市地税局政府信息公开年度报告》报告如下：

一、  总体工作情况

年初以来，我局确定了政务公开“1234”工作要求，全面打造阳光地税。坚持“一项原则”：认真贯彻“公开为常规，不公开为例外”的原则。把握“两个重点”：对内，凡是关系到干部职工切身利益的事权、财权、用人权等事项的内容结果、进展过程重点进行公开。对外，以社会关注、涉及纳税人切身利益的涉税事项为重点，公开涉税服务的项目、内容和流程。健全“三项机制”：健全保障有力的组织领导机制；健全顺畅有序的工作落实机制；健全严格规范的监督考评机制。落实“四项制度”：落实主动公开和依申请公开制度，及时公开应当让社会公众和纳税人知晓或参与的事项；落实政务公开保密审查制度，对拟公开政府信息严格进行保密审查，规范操作程序；落实政务公开评议制度，通过地税网站、办税服务厅、12366纳税服务热线、问卷调查等渠道和形式自觉接受社会各界评议；落实政务公开责任追究制度，进一步明确各级、各部门和各单位政务公开工作责任。

二、  具体工作开展情况

    （一）提高认识，强化领导。在市政府信息公开工作会议召开后，我局深刻认识到政府信息公开工作涉及面宽量大，时间紧、任务重、责任大。迅即成立了以局主要负责同志为组长，分管局领导为副组长、相关科室负责人为成员的政府信息公开工作领导小组，负责全局政府信息公开工作的指导和监督,领导小组办公室设在办公室，具体负责组织实施和抓落实。同时，从相关部门抽调2名工作人员，专门负责此项工作。形成了一把手亲自抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓的良好工作格局，确保了此项工作在我局的顺利推进。

    （二）制定工作计划，建全工作制度。先后制发了《关于加快推进施行〈中华人民共和国政府信息公开条例〉各项准备工作的通知》，《宣城市地税局政府信息公开指南》和《公开目录》、《宣城市地税局政府信息公开工作管理办法》。《办法》涵盖了信息公开的录入发布、审核、保密审查、目标管理考评等一系列相关工作制度。

    （三）加强宣传、搞好培训。将《条例》列入干部理论学习计划，使各内设机构及其工作人员深刻领会到《条例》实施的重大意义。先后召开了两次政府信息公开业务培训工作会议，邀请市政府信息中心同志授课，采取以会代训的方式，安排部署工作，并就政府信息公开《指南》和《目录》的编制要求和规范政府公开信息的填报、《政府信息公开网上填报系统》的操作使用进行了培训，为《条例》的实施打下了坚实基础。

    （四）按要求及时上报信息。我局按照市政府信息公开的要求，每周向市政府办上报信息不低于2条。今年以来，我局信息公开办已向市政府办上报各类信息271条。

    （五）加强检查督促和评估考核。为了推进此项工作，根据《宣城市地税局政府信息公开工作管理办法》，我局对分解到各科室和稽查局的信息公开专栏按月进行自动统计，并将结果按月在局务会议上进行通报。

    （六）信息公开初见成效。通过近一年的努力，我局政府信息公开工作稳步推进，取得了明显的效果，主要表现在：

    一是公开的信息量较大。截至目前，主动公开政府各类信息达592条。（见附件一）二是公开的内容全面。主要是与公众、纳税人利益密切相关的政府信息，包括机构领导、机构设置、部门动态、人事信息、政策法规、规范性文件、行政许可、行政审批、办税公开、规划计划、税务稽查、招投标信息、税务公报等方面众多内容。三是公开的形式多样。在充分利用市政府门户网站做好政府信息公开的基础上，结合地税实际，充分利用“12366纳税服务热线”解答、《宣城地税信息》专报简报、局内、外网站，在各级办税服务厅利用触摸屏设置政府信息公开查询点，方便了群众查阅相关税收政策、以及办税服务“八公开”等涉税事宜。四是严把信息公开保密审查关。按照市政府的要求，建立健全了信息发布保密审查制度，明确审查程序和责任。在政府信息公开前，都要对拟公开的政府信息进行保密审查，由办公室负责动态信息、法规科负责规范性文件的把关，按照信息“填报、初审、复审、复核、公开”的“五步曲”进行。对密级把握不准的信息，由同级保密机关进行审核。截至目前，全局无一例政府信息公开失密、泄密事件发生。

    三、工作中存在的问题

    实践证明，做好政府信息公开工作不是一朝一夕，而是一项长期、艰巨、复杂的系统工程。目前，我局虽取得了一定的成绩，但存在一些问题和困难，主要表现在：一是公开难度较大。政府信息涉及面多量大，由于人少事多，及时快速的更新显得不够。二是公开尺度难以掌握。宣传解释的工作量很大，特别是对应予公开或不予公开的信息定性不准，尺度难以掌握。

    四、下一步工作措施

    在今后的工作中，我局将继续把政府信息公开工作摆在重要位置，采取得力措施，狠抓落实，确保政府信息公开工作扎实有序推进。

    (一)加大宣传力度，努力营造政府信息公开的良好氛围。开展多种形式的宣传活动，让更多的人了解政府信息公开的工作，争取得到理解与支持。同时加大督办力度，督促各相关单位严格按有关规定和制度做好信息公开工作，及时更新政务信息。

    (二)加大公开力度，切实丰富政府信息公开的内容。按照政府信息公开工作的要求，加强与上级主管部门联系汇报。同时，按以公开为原则，不公开为例外的要求，除政策、法律明确规定不予公开的信息外，我们将进一步加大公开力度，丰富公开内容，不断充实和完善政府信息公开内容。

    (三)加大工作创新力度，不断拓宽政府信息公开渠道。努力探索信息公开的新路子、新途径，开展多种形式的信息公开方式，畅通公开渠道，方便纳税人、服务纳税人，有针对性开展工作，广泛听取纳税人和群众的意见与建议，把人民群众和纳税人普遍关心、涉及群众和纳税人利益的政府信息作为重点内容和主攻方向。

附件1：宣城市地税局2008年政府信息公开情况统计表；

附件2：宣城市地税局政府信息公开自评表。

( 本件只发电子文件)

二○○八年十二月二十三日

附件1：

宣城市地税局2008年政府信息公开情况统计表

说明：统计截至2008年12月19日。

附件3：